“讓我們以非同尋常的決心、非同尋常的措施、非同尋常的干勁，萬眾一心辦世博、萬無一失保平安，全力投入世博籌辦沖刺階段安保工作，為世博爭光，為世博奮斗！”昨天（25日）下午，上海市公安民警手機(jī)信息平臺正式開通，第一條短信就是向全體民警發(fā)布世博安保動員令。

　　世博會是上海前所未有的機(jī)遇，世博安保也是前所未有的挑戰(zhàn)。上海警方正著力塑造“有魂、有力、有激情”新形象，創(chuàng)造建設(shè)“平安上海、平安世博”的新驕傲。

　　安保應(yīng)對預(yù)案覆蓋水陸空

　　上海世博會將創(chuàng)造許多第一：園區(qū)面積為歷屆世博會最大，地形環(huán)境最復(fù)雜；參展方數(shù)量創(chuàng)世博會歷史記錄；預(yù)計將有7000萬人次入園參觀，各類慶典、演出、巡游、論壇等活動2萬余場次，規(guī)模均超歷屆——如此長時間、高難度的安保要求，對于上海警方是第一次。

　　面對龐大繁重的工作局面，上海公安逐一梳理，制定了6大類76項安保政策規(guī)范，以及《上海世博會安全保衛(wèi)工作總體方案》和90多個分方案，覆蓋水、陸、空各領(lǐng)域。

　　凡事預(yù)則立。針對世博期間園區(qū)可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況，上海警方逐一制定針對性的應(yīng)急處置預(yù)案。目前已制定預(yù)案25個，涉及園區(qū)供電、供水、供氣發(fā)生故障或遭到破壞，發(fā)生交通、火災(zāi)等事故，發(fā)生擁擠踩踏事故，以及極端氣候條件下的應(yīng)急處置等。

　　世博會舉辦時間長，涉及區(qū)域廣，警方特別注重將世博安保與保障社會秩序相結(jié)合。目前，正在督促完成重點線路4700輛公交車逃生窗改造，以及內(nèi)環(huán)線內(nèi)400余條線路8000輛公交車的圖像監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。此外，針對世博會期間可能突發(fā)的公共安全事件，警方劃分自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全共四類32種，細(xì)化完善各種突發(fā)公共安全事件的處置措施，并組織開展一系列實戰(zhàn)演練。

　　科學(xué)用警確保持久戰(zhàn)斗力

　　世博會正式展期長達(dá)184天，園區(qū)每天早上9時開園至晚上12時閉園，運(yùn)營時間長達(dá)15小時。閉園后，還將進(jìn)行物流運(yùn)送、設(shè)備保養(yǎng)、綠化養(yǎng)護(hù)等，安保配合時間之長前所未有。

　　一場持久戰(zhàn)，保持健康的戰(zhàn)斗力是第一位的。上海警方正在探索世博安保用警方案的 “動態(tài)化”調(diào)整，避免和減少不必要的警力浪費(fèi)，確保民警得到基本的、必要的休整，不折不扣執(zhí)行好世博安保任務(wù)。

　　持久的戰(zhàn)斗力哪里來？市公安局網(wǎng)上測評顯示，關(guān)鍵在于調(diào)動民警的職業(yè)榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感。春節(jié)期間，市公安局黨委向全局民警發(fā)送的新春問候短信，收到近千條回復(fù)。有民警說：“世博臨近，我們像戰(zhàn)士已經(jīng)聽到?jīng)_鋒的號角，我們像學(xué)生正在面對一份考卷。是戰(zhàn)士，就要做勇士；是學(xué)生，就要做強(qiáng)者。平安世博，從我做起！”

　　在每一名普通民警的身上，正顯現(xiàn)出迎接挑戰(zhàn)的必勝決心。社區(qū)民警徐志剛探索建立“社區(qū)信息詞典”，采集儲存小區(qū)內(nèi)所有的人員和房屋信息，配以圖文并茂、要素齊全的描述；虹口公安分局幾位基層民警向市局黨委寫信，從設(shè)置街面“警亭”、試行警種聯(lián)勤機(jī)制等方面提出了5條建設(shè)性意見建議。

　　依靠群眾發(fā)動群眾是根本

　　確保世博安全，關(guān)鍵在基層，最根本的還是依靠和發(fā)動群眾。

　　順民意才能獲得老百姓的支持。世博會舉辦時間長，一些管理措施不可避免對市民的生活造成影響，人流量、交通情況等安保便民信息將通過手機(jī)短信等形式及時向社會發(fā)布。對于需要群眾支持配合的措施，公安部門正力求多做解釋性宣傳，以獲得群眾理解支持。

　　集民智，方能確保打贏世博安保這場硬仗。上海公安把與群眾生活、出行和企事業(yè)單位生產(chǎn)、經(jīng)營密切相關(guān)的安保措施，公開向市民群眾、企事業(yè)單位征求意見和建議。目前，世博會期間實施安全檢查特別措施和加強(qiáng)地下空間安全管理兩項安保措施已向社會公開征求意見；加強(qiáng)煙花爆竹安全管理和進(jìn)滬車輛通行證申領(lǐng)發(fā)放辦法已向社會宣傳。

　　聚民力，方能確保各項安保措施落實到位。在世博園區(qū)周邊的周家渡街道社區(qū)，記者看到，每個小區(qū)門口都張貼有“平安志愿者工作職責(zé)”，號召小區(qū)居民從“看家護(hù)院”做起，自覺參與世博安保。上海公安還編制了道路交通安全、軌道交通安全防范、公共交通安全防范等14項安保宣傳手冊，即將向社會印發(fā)。

　　市長助理、市公安局局長張學(xué)兵表示：“只有更加主動地聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾，才能形成‘平安建設(shè)人人參與，平安世博人人共享’的良好社會氛圍�！�(簡工博 忻文軻）