上海市委副書記、市長韓正作政府工作報告時表示，2009年是上海城市建設和管理任務最為緊迫、繁重、艱巨的一年。一批樞紐型、功能性、網絡化重大基礎設施和世博配套設施陸續(xù)建成。軌道交通運營線路總長達到355公里。

　　漸已形成網絡化的軌交，如何快捷、準時、可靠地為人們帶來便利，對城市管理者提出了更高的要求。對此，代表委員積極建言獻策。

　　相關條例滯后

　　如何對軌交故障加以適當的處置，從而保障城市公共交通體系的安全通暢、維護乘客的財產與人身權益，是政府構建突發(fā)事件應對機制所必需關注的問題，但現行管理條例等法令在這方面顯得滯后。目前實行的《上海市軌道交通管理條例》是2002年5月21日上海市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議通過，并自當年7月1日起施行的。當時軌交線路總長度和運能都無法與目前相提并論。

　　代表建議：對現行管理條例的有關規(guī)定進行修訂

　　顧肖榮代表牽頭向大會遞交了一份議案，建議修訂有關規(guī)定，進一步規(guī)范故障信息的公開。他表示，向乘客告知軌道交通故障信息的義務規(guī)定應當細化。如列車因故延誤3分鐘以上，軌道交通運營單位應當通過車廂內設置的擴音設備將有關情況告知乘客；列車因故延誤15分鐘以上的，運營單位應當通過車站內設置的擴音設備、電子公告設備等將有關情況告知正在車站內候車的乘客；列車因故延誤30分鐘以上，還應當在15分鐘內通過廣播、電視、互聯網、手機短信等方式向上海軌道交通線路網覆蓋范圍內的居民告知有關情況。

　　周邊配套設施尚未跟上

　　目前上海軌道交通運營線路長度已經躋身亞洲第一，就全球范圍而言，僅次于紐約和倫敦，位列第三。另有規(guī)劃顯示，2010年上海軌交運營總里程將突破400公里，運能年增長50%以上——較為完整的網絡正在加速形成。不過，任憑軌交網絡如何發(fā)達，仍有覆蓋不到的地方，想要鼓勵大家更多地選用公共交通出行，其周邊的配套設施應該跟上。

　　代表建議：網絡化和系統(tǒng)化要兼顧

　　沈慧群代表表示，在軌道交通的發(fā)展過程中，網絡化和系統(tǒng)化需要兼顧。地鐵延伸至哪里，周邊2至3公里范圍內的配套交通就要跟進至哪里。

　　票價可考慮調整

　　在上海一門戶網站推出的“百姓議案”欄目中，記者看到，一位網友留言：“以我家三人每月22天乘地鐵公交為例，共花去660元，占我家每月總收入的12.46%�！边@樣的必要支出對大部分中低收入家庭而言并不那么輕松。有不少市民提出，希望能降低公共交通出行成本。

　　代表建議：可考慮以車牌拍賣收入補貼公共交通

　　“上海完全可以拿車牌拍賣的收入來貼補公共交通，降低老百姓的出行成本。”厲明代表提出了解決難題的建議。“用車牌拍賣來限制車輛增長的作用已不明顯。既然這筆費用依然要收取，不如用來貼補公共交通，引導人們通過公共交通出行�！�(徐維欣 范昕）