“牛皮癬”淡出世博視野

　　【聲音】夏榮耀代表：世博會(huì)預(yù)計(jì)將有7000萬(wàn)人次參觀，小廣告“頑癥”不解決，將嚴(yán)重?fù)p害上海的城市形象。如今，城市硬環(huán)境正一點(diǎn)點(diǎn)好起來(lái)，希望市民素質(zhì)也緊緊跟上。

　　走在城市的主干道和支馬路上，時(shí)不時(shí)會(huì)瞥見(jiàn)電線桿、站牌、樓梯上密布著各種違法小廣告。這些“城市牛皮癬”令市民深惡痛絕，又一籌莫展。為此，夏榮耀等代表在去年人代會(huì)上遞交了“根除小廣告”的書(shū)面意見(jiàn)。

　　在代表們看來(lái)，戶外非法廣告不僅僅是那些墻壁欄桿上的“牛皮癬”，還包括地鐵中散發(fā)的小廣告，這對(duì)即將召開(kāi)的世博會(huì)是個(gè)不小的“敗筆”。有關(guān)部門雖屢次整治，但收效甚微，已經(jīng)成為困擾城市環(huán)境的“頑癥”。另一位市人大代表裴蓁也將目光瞄準(zhǔn)“小廣告”，他建議，有關(guān)部門采取有效措施查處違法設(shè)置廣告的行為。

　　小廣告關(guān)系著城市的形象大計(jì)。這份書(shū)面意見(jiàn)切口雖小，但得到承辦部門的極大重視。

　　為加強(qiáng)對(duì)小廣告的整治，市政府去年公布了《關(guān)于對(duì)亂刻畫亂涂寫亂散發(fā)亂張貼亂懸掛宣傳品或者標(biāo)語(yǔ)的行為加強(qiáng)管理的通告》，明確規(guī)定“2010年上海世博會(huì)籌備和舉辦期間，對(duì)亂刻畫、亂涂寫、亂散發(fā)、亂張貼、亂懸掛宣傳品或者標(biāo)語(yǔ)的行為”由城管執(zhí)法部門行使行政處罰權(quán)。另外，市人大常委會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改〈上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉的決定》，也對(duì)小廣告作了規(guī)范，根據(jù)條例，城管執(zhí)法部門對(duì)利用或者組織“五亂”行為的，可處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　有了法規(guī)的硬約束，不少區(qū)縣政府廣出實(shí)招，或停機(jī)“堵”利益鏈源頭、或更新涂料防“癬”留痕、或招貼欄為便民廣告“疏”路，執(zhí)法、管理和疏導(dǎo)三管齊下，城市“牛皮癬”漸漸淡出視野。

　　在市人大關(guān)于世博會(huì)的執(zhí)法檢查會(huì)上，有關(guān)部門坦言，小廣告整治獲得階段性成果，但地鐵中散發(fā)小廣告依然是難點(diǎn)，不過(guò)這一“堅(jiān)冰”也正慢慢解凍。據(jù)悉，各區(qū)縣城管部門加大了治理和查處那些制造“五亂”的責(zé)任人或幕后組織者的力度，并在處理街頭散發(fā)小廣告方面取得了一定成效。

　　世博食品有了“身份證”

　　【聲音】陳曉亞委員：世博會(huì)期間，食品安全需要確保萬(wàn)無(wú)一失，這對(duì)上海的食品安全監(jiān)督是考驗(yàn)。若能經(jīng)受住考驗(yàn)，建立起食品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，那也將是老百姓的福祉。

　　歷時(shí)半年的世博會(huì)，將給食品衛(wèi)生安全帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)。去年政協(xié)的001號(hào)提案即為此而寫。

　　“從三鹿奶粉事件開(kāi)始，讓我對(duì)食品安全問(wèn)題多了一分思考。食品中新的生物性和化學(xué)性污染物對(duì)健康的潛在威脅不容忽視�！比ツ陜蓵�(huì)上，陳曉亞和李林委員聯(lián)合提交了《關(guān)于提升上海市食品安全水平，保障人民健康和世博會(huì)安全的若干建議》的提案。他們建議，開(kāi)發(fā)一種簡(jiǎn)單快速有效的檢測(cè)方法，確保市民和世博游客“吃得放心”。

　　在中科院上海生命科學(xué)研究院工作的陳曉亞專門請(qǐng)教了營(yíng)養(yǎng)研究所的同仁，匯聚眾人之智慧后，和李林一起提出，以食品微生物污染和化學(xué)污染為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)更簡(jiǎn)單、快速、準(zhǔn)確、有效的檢測(cè)方法。同時(shí)，要對(duì)食品安全早期監(jiān)測(cè)、預(yù)警、快速反應(yīng)和溯源，要有食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。

　　對(duì)于這份提案，市政協(xié)責(zé)成專人分成三大類專項(xiàng)跟蹤落實(shí)情況。一次次協(xié)商、跟蹤過(guò)程中，陳曉亞看到他提出的建議正逐步落實(shí)。市食藥監(jiān)局還“請(qǐng)”出一整套新開(kāi)發(fā)的快測(cè)工具請(qǐng)委員們現(xiàn)場(chǎng)觀摩。

　　另一個(gè)將目光盯在 “世博食品安全”上的是政協(xié)委員李飛康。他建議要給進(jìn)入世博園區(qū)的食品佩戴“電子身份證”，也得到了相關(guān)部門的采納。

　　從田頭到餐桌，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控。新開(kāi)發(fā)的“世博食品安全實(shí)時(shí)監(jiān)控綜合平臺(tái)”下設(shè)世博現(xiàn)場(chǎng)電子化監(jiān)管系統(tǒng)、食品溯源系統(tǒng)、快速檢測(cè)系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處置系統(tǒng)、遠(yuǎn)程溫度監(jiān)控系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等6個(gè)專項(xiàng)管理系統(tǒng)。進(jìn)入園區(qū)的蔬菜、水產(chǎn)品、畜禽、奶、蛋等，都佩戴有“身份證”，只要用手持式辦公終端移動(dòng)設(shè)備一照，就能讀出這些食材的生產(chǎn)單位、品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲(chǔ)存條件等信息，確保食品和原料安全可靠。

　　進(jìn)入園區(qū)的食品做到了“有底可查”，園外呢？李飛康希望，通過(guò)各方努力，能使溯源系統(tǒng)運(yùn)用于全市的各類食品行業(yè)，同時(shí)與外省產(chǎn)地建立起認(rèn)證機(jī)制。(王海燕 張駿)