在十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中，鋼鐵、汽車、紡織、裝備、船舶、電子信息、石化和輕工業(yè)八大規(guī)劃已先期而至，有色金屬業(yè)也在排隊(duì)審批中，唯獨(dú)最后一個(gè)仍充滿神秘。

　　有消息稱，房地產(chǎn)業(yè)有可能搭乘十大振興規(guī)劃的“末班車”，但城鄉(xiāng)和住房建設(shè)部對此一直沒有明確表態(tài)，這也給市場留下較大的猜測空間。

　　國務(wù)院研究室有關(guān)人士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)則明確透露，能源振興規(guī)劃已在做。此外，醫(yī)藥業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)也不乏支持之聲。

　　到底誰將成為國家振興規(guī)劃最后的“寵兒”？抑或振興規(guī)劃可能擴(kuò)容？且讓我們拭目以待。

　　房地產(chǎn)業(yè)：

　　降低購房成本或成重頭戲

　　“十大振興規(guī)劃”中的最后一個(gè)成為眾人矚目的對象。有人認(rèn)為第十大振興規(guī)劃非房地產(chǎn)莫屬，也有人表示，房地產(chǎn)本來就沒有衰退，何來振興？房地產(chǎn)肯定不會(huì)被納入所謂的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。

　　爭論此起彼伏，報(bào)道熱火朝天，但城鄉(xiāng)和住房建設(shè)部至今仍未正式表態(tài)，這也給市場留下較大的猜測空間。

　　支持方：政策集中在四方面

　　樂觀派認(rèn)為，房地產(chǎn)進(jìn)入國家振興規(guī)劃應(yīng)該沒有多大問題。星河灣地產(chǎn)副總裁梁上燕在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，房地產(chǎn)牽涉的行業(yè)太多，如果沒有房地產(chǎn)這個(gè)大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，其他行業(yè)的振興根本不需要，“如果沒有新房子，怎么可能去大量購買家電產(chǎn)品呢？”

　　一位不愿透露姓名的開發(fā)商負(fù)責(zé)人指出，如果房地產(chǎn)納入振興行列，規(guī)劃應(yīng)該從四個(gè)方面考慮：首先是房屋稅費(fèi)問題，要對普通住房也實(shí)行同樣的稅收優(yōu)惠，進(jìn)一步降低購房者的負(fù)擔(dān)，激活買方市場，這個(gè)應(yīng)該成為政策調(diào)整的重頭戲；其次，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)范，以促進(jìn)其穩(wěn)定發(fā)展；三是完善房地產(chǎn)調(diào)控政策，根據(jù)實(shí)際情況，對二套房貸等政策及時(shí)調(diào)整；最后就是解決房地產(chǎn)行業(yè)的融資渠道。

　　反對方：政策空間非常有限

　　不過，深圳社科院城市運(yùn)營中心主任高海燕接受記者采訪時(shí)表示，雖然有消息稱建設(shè)部已向上交了報(bào)告，但不一定能獲得批準(zhǔn)，“進(jìn)入‘十大’也不意味著能對行業(yè)起即時(shí)性作用。行內(nèi)要對長遠(yuǎn)發(fā)展有清晰的思路。況且，目前關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)的政策空間已經(jīng)非常有限，政策的有效性也較為有限，馬上改變房地產(chǎn)市場格局的可能性很小。政府要考慮公共利益進(jìn)行衡量。反而對于能源業(yè)來說，向來較少出臺(tái)有動(dòng)態(tài)性的政策，政策可能對其能起較大的即時(shí)作用。對于這些行業(yè)來說，政策能帶來新的機(jī)會(huì)。

　　中山大學(xué)教授魏清泉認(rèn)為，對于行業(yè)來說，重點(diǎn)是開拓市場促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而不是推敲政策方向。開發(fā)商要降低成本，要靠自己解決困境，而不要總希望新政策、好政策、大政策。

　　聲音

　　成思危稱房地產(chǎn)業(yè)已確定入選

　　據(jù)《證券日報(bào)》報(bào)道，原全國人大常委會(huì)副委員長、中科院研究生院管理學(xué)院院長成思危2月21日在中科院研究生院管理學(xué)院主辦的“國際金融危機(jī)與我國的應(yīng)對措施”報(bào)告會(huì)上透露，第十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃確定為房地產(chǎn)，但規(guī)劃具體措施尚需等待。

　　成思危分析稱，根據(jù)他以前的測算，100元的房地產(chǎn)投資可以拉動(dòng)170~220元的其他投資，一萬平方米的房地產(chǎn)建設(shè)，可以提供100個(gè)就業(yè)崗位。如果房地產(chǎn)繼續(xù)偏冷的話，對拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)不利。

　　成思危透露，原來十大振興規(guī)劃沒有房地產(chǎn)，是能源�！澳茉雌鋵�(shí)很重要，但能源行業(yè)的振興規(guī)劃最終改成了房地產(chǎn)，可見中央對這個(gè)問題的重視�！辈贿^，他坦陳，“至于具體有什么措施，我也不知道！”

　　房地產(chǎn)業(yè)能否進(jìn)入振興規(guī)劃？

　　房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入振興規(guī)劃的理由：

　　1.房地產(chǎn)行業(yè)鏈條長。星河灣地產(chǎn)副總裁梁上燕在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，房地產(chǎn)實(shí)際涉及的行業(yè)可能有上百個(gè)。

　　2.其他部分行業(yè)振興規(guī)劃效果有賴于房地產(chǎn)市場的復(fù)蘇。有統(tǒng)計(jì)顯示，房地產(chǎn)所消耗的鋼材超過鋼材總消費(fèi)量的50%。同時(shí)，家電等內(nèi)需行業(yè)也同房地產(chǎn)關(guān)系密切。

　　房地產(chǎn)業(yè)不進(jìn)入振興規(guī)劃的理由：

　　1.房地產(chǎn)行業(yè)本身并沒有出現(xiàn)衰退。第一太平戴維斯中國南區(qū)董事長林木雄表示，一些開發(fā)商拿地過多或決策不夠謹(jǐn)慎導(dǎo)致資金問題，“自己的問題為什么要政府援助”。

　　2.過多干預(yù)不利于行業(yè)健康發(fā)展。美聯(lián)物業(yè)董事總經(jīng)理王書權(quán)表示，目前市場相對健康，政策也比較適當(dāng)，更有利于市場的生長，扶持可能會(huì)打亂市場正常的淘汰。

　　3.總體房價(jià)仍遠(yuǎn)超普通民眾的承受能力，此時(shí)推出行業(yè)振興規(guī)劃，可能會(huì)為開發(fā)商繼續(xù)提價(jià)打氣。

　　能源產(chǎn)業(yè)能否進(jìn)入振興規(guī)劃？

　　能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)入振興規(guī)劃的理由：

　　1.電力、煤炭、石油均是關(guān)系到國計(jì)民生的支柱產(chǎn)業(yè)，我國電力、煤炭消費(fèi)世界第一，煤炭更是我國第一大能源，近年來，能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟須調(diào)整，如何建立石油儲(chǔ)備、建設(shè)電網(wǎng)、開采利用煤炭，成為全國性的重大問題。

　　2.電力供需形勢近五年來首次從過緊轉(zhuǎn)為過松，煤炭價(jià)格和電價(jià)成為一對越來越對立的矛盾，亟須從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的高度重新理順、重新布局。

　　3.新能源如核能、風(fēng)能、太陽能已經(jīng)成為全世界新能源應(yīng)用的主流，我國從去年開始高度重視新能源開發(fā)利用，投入巨資建設(shè)新能源項(xiàng)目，關(guān)注新能源理所當(dāng)然。

　　能源產(chǎn)業(yè)不進(jìn)入振興規(guī)劃的理由：

　　1.三大產(chǎn)業(yè)盤子太大，所涉及的行業(yè)眾多，一個(gè)能源振興規(guī)劃能否全部包含進(jìn)去還不得而知。

　　2.石油已有相關(guān)的石化振興規(guī)劃，而電力和煤炭行業(yè)集中度高，利益主體明確，可以出臺(tái)相關(guān)的行業(yè)規(guī)劃進(jìn)行直接扶持，而不一定需要全產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃。

　　能源產(chǎn)業(yè)：

　　關(guān)鍵要理順電煤關(guān)系

　　據(jù)本報(bào)記者上周末從國務(wù)院研究室工交司司長唐元處獲悉，“能源振興規(guī)劃其實(shí)已經(jīng)在做了，關(guān)于電力、煤炭、石油等主要能源產(chǎn)業(yè)”。但是記者也了解到，能源振興規(guī)劃最終會(huì)否入選十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，抑或國務(wù)院產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃“擴(kuò)容”再增補(bǔ)，目前仍不得而知。

　　暫無出臺(tái)時(shí)間表

　　能源振興規(guī)劃目前還沒有明確的內(nèi)容，何時(shí)出臺(tái)也沒有準(zhǔn)確的說法，對此，唐元也只是告訴記者，“能源振興規(guī)劃還在發(fā)改委手中，何時(shí)出臺(tái)還沒有時(shí)間表”。

　　不過， 唐元透露，按照當(dāng)時(shí)的計(jì)劃，能源振興規(guī)劃將以電力、煤炭、石油為主，其中電煤更是重中之重。記者從石油與化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院了解到，已公布的石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃已經(jīng)明確支持石油化工行業(yè)，因此，在能源振興規(guī)劃中，電力、煤炭、新能源將成為主體。

　　目前，電力和煤炭是我國主要的能源消費(fèi)品，在一次能源消費(fèi)中，煤炭消費(fèi)所占比重約為70%左右，煤炭和電力行業(yè)近幾年來所占國家投資比重越來越大，急需要一個(gè)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的振興指導(dǎo)。

　　此外，新能源有望在能源振興規(guī)劃中得到重點(diǎn)關(guān)注。中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)理事長賀德馨接受本報(bào)記者采訪時(shí)補(bǔ)充說，新能源的代表將是風(fēng)能和太陽能等目前已得到廣泛應(yīng)用的能源。

　　煤電“頂牛”亟待破解

　　據(jù)中國電力行業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年電力行業(yè)投資格局將發(fā)生重大變化。發(fā)電行業(yè)中，火電虧損成為大頭，而虧損重要原因，就是煤炭價(jià)格過高，在此背景下，理順火電和煤炭行業(yè)的矛盾，成為能源振興規(guī)劃的一大看點(diǎn)。

　　廣東粵電集團(tuán)人士接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，煤電談判已有兩個(gè)多月了，但目前仍然沒有和煤炭企業(yè)簽約，主要還是價(jià)格談不攏。據(jù)悉，由于煤炭價(jià)格早已放開，但是電價(jià)仍統(tǒng)一制定。市場煤和計(jì)劃電的體制問題已經(jīng)到了需解決的關(guān)鍵時(shí)期。