沉寂一時的房地產信托投資基金(REITs)終于漸行漸近。

　　12月3日，在國務院出臺的“金融國九條”的政策措施中，房地產信托投資基金首次在國務院層面作為一種拓寬企業(yè)融資渠道的創(chuàng)新融資方式被提出。

　　本報采訪多位參與REITs的相關人士，希望了解更多信息，但都以不方便為由謝絕采訪。“此事已封口。”

　　意料之外，卻在情理之中。

　　不過，據(jù)知情人士透露，REITs法規(guī)或將在明年兩會期間討論，而主管方也由原先的銀監(jiān)會改成證監(jiān)會主管。

　　　　滬深或分庭抗禮

　　“現(xiàn)在是推出REITs最好的時機�！比鹚假Y本國際有限公司董事長王世渝說。

　　他認為，此次國務院的批準讓REITs拿到了“準生證”，但在國內分業(yè)監(jiān)管的模式下，新的方案究竟由哪個部委來主管呢？

　　天平一度向銀監(jiān)會傾斜。在今年3月份，銀監(jiān)會召集五家信托公司共同起草《信托公司房地產投資信托業(yè)務管理辦法(草案)》征求意見稿。參與其中的五家信托公司分別是聯(lián)華信托、中誠信托、北國投、衡平信托和中原信托。

　　不過這一由銀監(jiān)會主導的征求意見稿卻最終無疾而終。種種跡象顯示，國內要推行的是公募、上市、可流通的國際通行標準的REITs。這樣，主導權正在從銀監(jiān)會向證監(jiān)會身上轉移。

　　按照國內金融業(yè)分業(yè)監(jiān)管的原則，信托公司由銀監(jiān)會監(jiān)管，這樣一來作為信托基金的REITs只能在銀行間流通。從香港的經驗來看，香港是由證監(jiān)會牽頭出臺相關政策。

　　隨著主管權的易手，信托公司很有可能在REITs參與主體中出局。

　　另外，一位信托業(yè)內人士透露，目前，上交所和深交所都在積極推進REITs的發(fā)行。

　　“金融國九條”出臺的前一天，深交所總經理宋麗萍曾表示，發(fā)展房地產投資信托基金產品的市場環(huán)境趨于成熟，深圳證券交易所現(xiàn)已上報REITs產品方案。

　　而早在2007年年初，上交所相關負責人就表示，有關房地產投資信托基金的交易機制安排，上交所所有工作都已經準備好，希望能夠積極推動該產品在上交所進行交易。

　　另有消息稱，天津泰達和中信證券，有望摘取在證監(jiān)會牽頭主導下的首只REITs桂冠。而來自天津濱海和上海浦東的部分物業(yè)可能實現(xiàn)打包上市，上市地點分別為深交所和上交所。

　　“在時間節(jié)點上，很有可能會在明年兩會期間，由國務院牽頭，聯(lián)合各部委出臺一個總體法規(guī)。”中國國際資本有限公司首席經濟學家孫飛說。

　　　　諸多問題仍待解

　　雖然各方對REITs的推出持積極樂觀的態(tài)度，但其稅收優(yōu)惠遲遲沒有落實，讓REITs的破題蒙上了一層陰影。

　　尤其重要的是，國家稅務總局目前還沒有出臺相關的稅收優(yōu)惠政策，工商總局對于信托財產的登記問題也沒有出臺細則，推出REITs的一些法律上的障礙依然存在。

　　富力地產董事長李思廉認為，如果不能解決稅收優(yōu)惠政策的問題，REITs的發(fā)行幾乎不可能成功。

　　不僅如此，“之前REITs的推動僅限于部門層面，作為一項相對復雜的金融創(chuàng)新，REITs的推出涉及包括證監(jiān)會、銀監(jiān)會、國家稅務總局、工商總局等多個部門，這些政府部門間職能尚未理順，REITs破題只能是一句空話�！睂O飛說。

　　實際上，此前圍繞著主導權、政府部門之間的博弈已經導致了REITs的延宕，雖然各方在積極研究及設計REITs產品，但相關政策遲遲未能出臺。

　　而且，一位知情人士還表示，REITs的推出雖然已經從空轉到實轉，似乎已萬事俱備，但何時出臺，還要看整個經濟大局和樓市走向。

　　“但此次國務院的表態(tài)，可以從側面反映出長期困擾REITs發(fā)展的政府部門之間的博弈問題已經得到解決�！蓖跏烙逭f。

　　“雖然國務院原則上在積極推進，但一個國際標準的REITs產品正式出現(xiàn)，恐怕還有一段路要走，因此我個人持謹慎樂觀的態(tài)度。”孫飛說。