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北京有村民誤讀土地政策紛紛圈地 政府介入調(diào)查

2008年11月15日 09:54 來源:京華時報 發(fā)表評論



    在該村泄洪渠,一所正在蓋的房屋,以及用來占地所用的石頭和樹木。記者朱嘉磊攝

  村中預留宅基地被占昌平區(qū)流村鎮(zhèn)政府介入調(diào)查

  在該村泄洪渠,一所正在蓋的房屋,以及用來占地所用的石頭和樹木。本報記者朱嘉磊攝

  10天前,昌平區(qū)流村鎮(zhèn)南流村村東的預留宅基地處陸續(xù)被蓋起羊圈,空地處也被亂石填占。

  這是南流村的村民在圈地。

  10月12日,黨的十七屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,決定中涉及土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)內(nèi)容。根據(jù)這個決定,南流村的村民認為,只要在村內(nèi)占下一處地方,將來就是自己的。

  昨天,記者就村民占地一事進行了調(diào)查。

  建羊圈占預留宅基地

  南流村村民劉文(化名)10多天前發(fā)現(xiàn),村東的預留宅基地上突然出現(xiàn)一個羊圈,宅基地周邊也被大量的石頭和干柴所占。同時,在村南泄洪渠附近,村民興建房屋,放置石頭和樹木圈地。

  昨天,記者來到南流村,在劉文所說的村東預留宅基地上,記者看到近4畝地的宅基地全部被占,一個高1米多的羊圈被建在中間,周圍堆著大量的石頭和干柴。石頭和干柴的成色很新,明顯是近期堆放的。

  隨后,記者來到村南的泄洪渠。在泄洪渠內(nèi),有一座磚房剛剛被蓋起,在房前尚堆放著大量的磚和沙子,F(xiàn)場一名正在施工的工人說,房子半月前剛剛建成,房主說房前還要再蓋幾間大棚。

  在泄洪渠內(nèi)其他幾處空地上,也被人堆放著大量的石頭和樹木,圍成一個半圓形狀。劉文說,這些都是村民為占地而用石頭圈起來的,明年就要動工蓋房子。

  村民為獲利紛紛占地

  劉文說,之前村中也有占地的情況,但此次占地卻不一樣。

  “這次占地是出現(xiàn)在黨的十七屆三中全會召開之后!眲⑽恼f,那時,村民每天都看電視,尤其關(guān)注農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策。當村民發(fā)現(xiàn),農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)松動之后,便開始占地。占地村民認為,現(xiàn)在占地,等政策出臺后占的地方就是自己的,并可借此獲利。

  在預留宅基地上蓋羊圈的是村民陳得春家,他的愛人楊金芹說,羊圈是幾天前剛建成的,建羊圈是為養(yǎng)羊,因家里沒有空余的地方,才占了預留宅基地。楊金芹稱,剛開始時她也不敢占地,當看到很多村民都往外擴建、占宅基地沒人管時,就跟著占了一塊地。楊金芹認為,占下這塊土地,以后就是自己家的地方了。

  在預留宅基地上堆石頭的楊長河不承認自己占地。楊長河說,他是為賣石頭,暫時放在預留宅基地上。

  村委會一名工作人員說,村民誤解政策,開始占地,怕下手晚搶不到地,便開始紛紛圈地,但最后會是什么結(jié)果誰也不知道。

  大部分已經(jīng)占地的村民表示,現(xiàn)在審批宅基地太難了,很多村民家中有三四個孩子,結(jié)婚時想審批宅基地都批不下來,沒有其他辦法只能占地。

  記者就此問題采訪南流村村主任和主管副書記時,兩人以不在村中為由拒絕采訪,并表示村中沒有占地行為。

  鎮(zhèn)政府稱村民誤讀政策

  在流村鎮(zhèn)政府,負責宣傳的時桂榮給記者出示了兩份材料。這兩份材料是在土地流轉(zhuǎn)新政出臺后,鎮(zhèn)政府為保護耕地而專門制定的規(guī)定。

  一份是2008年流村鎮(zhèn)人民政府關(guān)于國土資源保護管理的責任書,其中規(guī)定,村委會要對村內(nèi)、村外私搭亂建占用集體土地行為進行整治。另一份則是國土資源考核辦法的討論書,其中稱,各村委會要對本村集體土地進行保護,防止非法占地、侵占街道、私搭亂建的行為。

  時桂榮說,“這兩份材料是中央土地流轉(zhuǎn)新政出臺后,鎮(zhèn)政府結(jié)合鎮(zhèn)里實際情況而制定的規(guī)定,并將下發(fā)各村。”

  對于南流村占地一事,時桂榮稱鎮(zhèn)里并不知情。時桂榮認為,是村民誤解土地流轉(zhuǎn)政策,才去占的地。

  時桂榮說,她們會立即派人調(diào)查此事,并將就新政策為村民做正確的解讀,讓農(nóng)民真正理解新的土地流轉(zhuǎn)政策。而對于宅基地問題,他們會想辦法盡快解決。 (記者 肖岳 實習生 張淑玲)

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  土地流轉(zhuǎn)是指按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),不得改變土地集體所有性質(zhì),不得改變土地用途,不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。

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