從10月20號(hào)起，北京市部分小區(qū)就陸續(xù)對(duì)小區(qū)內(nèi)的管網(wǎng)進(jìn)行試水，新一季的采暖即將開始。然而，冬季不居住的空置房是否該交采暖費(fèi)，或是該交多少采暖費(fèi)等矛盾依舊突出。
居住與否
都要全額交納采暖費(fèi)
10月25日，《市場(chǎng)報(bào)》記者來到北京通州區(qū)的世紀(jì)星城小區(qū)，了解到該小區(qū)為天然氣集中供暖，且有自己的鍋爐。小區(qū)從燃?xì)夤举?gòu)得燃?xì)夂�，自己燒鍋爐為業(yè)主提供暖氣。不論業(yè)主是否在家居住，都需要繳納30元/平方米的采暖費(fèi)。
當(dāng)記者問及“這樣是否會(huì)浪費(fèi)能源”時(shí)，物業(yè)人員表示：“由于是集中供暖，不能關(guān)閉某一家的閥門，那樣會(huì)導(dǎo)致氣路不通。如果家中無(wú)人居住是比較浪費(fèi)，浪費(fèi)業(yè)主的錢，也浪費(fèi)能源。但是，我們也很無(wú)奈，畢竟當(dāng)初的買房合同上已經(jīng)注明了是集中供暖，就表示業(yè)主要接受這種繳費(fèi)方式。”隨后，記者又咨詢了其它幾家小區(qū)物業(yè)公司，得到的答復(fù)基本一致。
“本來想回老家生孩子的，但是一聽說不住還要交采暖費(fèi)，就不打算回了，畢竟三千多塊錢呢，而且，也怪浪費(fèi)的。”世紀(jì)星城小區(qū)的一位業(yè)主對(duì)《市場(chǎng)報(bào)》記者抱怨道。記者了解到，世紀(jì)星城其中一個(gè)單元一共是18戶居民，但目前只居住了15戶，其中兩戶因各種原因并沒有在此居住，有一戶正在裝修。這位正裝修的業(yè)主告訴《市場(chǎng)報(bào)》記者，“之前由于工作單位比較遠(yuǎn)，雖然買了房，也一直沒搬進(jìn)來住。但每年的物業(yè)費(fèi)和暖氣費(fèi)都要交，覺得不環(huán)保又浪費(fèi)錢。因此，今年就抓緊裝修，爭(zhēng)取趕在供暖前搬進(jìn)來住�！�
《市場(chǎng)報(bào)》記者了解到，近年來，一些居民手中大面積空閑房逐漸增多，除將閑置房出租的可以把冬季采暖費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給租房者外，剩余的手中房，按照物業(yè)公司的規(guī)定，無(wú)論居住與否都必須交納采暖費(fèi)。
空置房交采暖費(fèi)易“扯皮”
“起初那幾年采暖費(fèi)不高還能吃得消，可近幾年采暖費(fèi)單價(jià)上調(diào)后，每年冬季都得交近3000元的采暖費(fèi)�！睒I(yè)主李女士表示，她和老伴都是靠退休金生活，加上老伴有病每年還要花去一些治療費(fèi)，子女在外地購(gòu)房手頭也很緊張。雖說每年的供暖費(fèi)不是個(gè)大數(shù)目，可自己總覺著不住房還得全額交納采暖費(fèi)，多少有些不合理。因此，李女士找到物業(yè)，要求減免部分采暖費(fèi)，但遭到拒絕。協(xié)商無(wú)果，只能如數(shù)交納。
東光物業(yè)公司的工作人員也告訴《市場(chǎng)報(bào)》記者：“每年的5月1日至10月30日為預(yù)交本年度供暖費(fèi)的期限，采暖住戶如果晚于10月30日交納的，均屬于逾期支付。然而，每年的采暖費(fèi)收繳都十分困難。盡管熱力部門和小區(qū)物業(yè)通過張貼告示、打電話、上門等方式催繳暖氣費(fèi)，但成效并不明顯�！�
目前，北京常用的供暖方式分別存在不同程度的缺陷：熱力集團(tuán)集中供暖的問題是，不能按住房需要提前或延長(zhǎng)供暖季，并且供暖費(fèi)用固定，不論用戶是否居住，都得交供暖費(fèi)；小區(qū)鍋爐供暖的問題是費(fèi)用較高，用戶不住也得交錢，一些不在此居住的用戶認(rèn)為，自己沒有使用暖氣就不愿繳納采暖費(fèi)，就容易出現(xiàn)“扯皮”現(xiàn)象。
此外，集中供暖不僅造成了采暖費(fèi)用繳納率不高，也造成了能源的浪費(fèi)。有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，目前全國(guó)供熱采暖耗能全年約為1.3億噸標(biāo)煤，占全社會(huì)總能耗的10%。每個(gè)采暖季單位面積天然氣的耗氣量平均是11.7立方米/平方米，記者粗略估算了一下，如果一戶90平方米(建筑面積)的房子無(wú)人居住的話，每個(gè)采暖季將白白浪費(fèi)掉11.7立方米×90平方米=1053立方米的天然氣。
空置房收采暖費(fèi)是否合理？
事實(shí)上，物業(yè)因收取采暖費(fèi)與業(yè)主之間的矛盾，自打物業(yè)誕生之日起就已經(jīng)存在，只是隨著煤價(jià)突飛猛進(jìn)，以及水電等價(jià)格調(diào)整，采暖費(fèi)價(jià)格也水漲船高。在這種情形下，矛盾被進(jìn)一步放大，而在收費(fèi)上簡(jiǎn)單實(shí)行按面積收費(fèi)則進(jìn)一步加劇了空置房業(yè)主與物業(yè)之間的采暖矛盾。
一些擁有空置房的業(yè)主表示，采暖也是一種商品，既然是商品就應(yīng)該符合市場(chǎng)的交易法則，像水、電一樣，消費(fèi)多，就多交費(fèi)；不消費(fèi)，則不交費(fèi)。但目前的供暖方式、供暖技術(shù)和供暖政策使得這種看似簡(jiǎn)單的消費(fèi)問題并不容易很快解決。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，熱和水電不一樣，熱具有不可控、易流失和熱傳導(dǎo)等特性。雖然，有些單位實(shí)現(xiàn)了分戶控制，從技術(shù)層面上使分戶供暖及不使用不交費(fèi)提供了可能，但實(shí)際上供暖成本并不會(huì)因?yàn)橐粦敉Ｅ档统杀�。如鍋爐的折舊費(fèi)、大修理費(fèi)和鍋爐工的工資，這一部分是不變成本，雖然可變成本能節(jié)約些燃料煤等，但供暖的不變成本卻不會(huì)因此而降低。
日前，張家口的鳳翔山莊小區(qū)的墻上貼著一則醒目的通知，“冬季沒有人居住的房屋，請(qǐng)業(yè)主務(wù)必于10月底前，到物業(yè)辦公室簽訂停暖協(xié)議。”該物業(yè)公司經(jīng)理劉耀增解釋說，作出這樣的規(guī)定，只適用于分戶控制的樓房，對(duì)于一些串聯(lián)住戶則不適用。據(jù)了解，張家口市許多小區(qū)都開始對(duì)此問題有所松動(dòng)。這對(duì)于該小區(qū)閑置房的業(yè)主無(wú)疑是個(gè)利好消息，而且也打破了空閑房屋繳納暖氣費(fèi)這一塊堅(jiān)冰，給更多的小區(qū)進(jìn)行改革提供了借鑒，也使廣大業(yè)主看到了希望。
10月26日，《市場(chǎng)報(bào)》記者就“今冬北京如何收取采暖費(fèi)”的問題致電北京市供熱辦，工作人員表示：“目前，除少數(shù)已經(jīng)采取分戶式供暖的建筑以及分戶計(jì)量試點(diǎn)的單位外，大部分建筑至少今冬明春的采暖費(fèi)用，還是要按照傳統(tǒng)的按面積收費(fèi)繳納�！�(王旭輝 于麗銀)
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