盡管前三個月的房價毫無懸念地繼續(xù)保持拉升，但在分析人士眼中，國內(nèi)房地產(chǎn)市場的發(fā)展態(tài)勢已開始出現(xiàn)不同尋常的變化。
從權(quán)威部門密集發(fā)出的政策信號，到各地各城市的實際操作，越來越多的跡象表明，“保障”和“整治”正迅速成為國內(nèi)房地產(chǎn)市場中引人注目的關(guān)鍵詞。
關(guān)鍵詞之一：“保障”
經(jīng)濟適用房、廉租住房……并不具有新意的字眼，在剛剛過去的三個月中由于得到空前的強調(diào)而顯現(xiàn)出特別。
“住房是人的一種基本權(quán)利，是一種基本的社會保障。從十多年改革和探索的實踐看，僅靠市場機制無法解決住房領(lǐng)域的社會公平問題�！�1月，建設(shè)部權(quán)威人士的表述引起多方關(guān)注。
3月，溫家寶總理所作的政府工作報告中強調(diào)：加大財稅等政策支持，建立健全廉租房制度。
和種種“權(quán)威聲音”傳遞的信號相呼應(yīng)，強化住宅保障功能、大力發(fā)展保障住房的實際舉措、部署在一季度密集推出。
1月公布的建設(shè)部工作計劃明確：2007年，國內(nèi)所有城市和縣城鎮(zhèn)將全部建立廉租住房制度，最低生活保障家庭中的住房困難戶“應(yīng)保盡�！�。
同月，建設(shè)部負責人發(fā)出督促：建立以財政預(yù)算安排為主、多渠道籌措的穩(wěn)定規(guī)范的廉租住房資金來源渠道。尚未明確土地出讓凈收益用于廉租住房制度建設(shè)比例的城市，要在2007年一季度予以明確。住房公積金增值收益，在提取風險準備金和管理費后，要專項用于廉租住房建設(shè)。
在清晰的思路和明確的部署下，武漢、北京、沈陽等一些城市應(yīng)聲而動，紛紛高調(diào)推出經(jīng)濟適用房和廉租住房建設(shè)布局。
“住房作為公共產(chǎn)品的屬性及保障功能的嚴重缺失，不僅使房地產(chǎn)市場不健全，而且低收入階層的住房難題放大了房地產(chǎn)市場中的矛盾�！敝袊嗣翊髮W教授鄭保衛(wèi)說。“從目前情況看，住宅保障功能正呈現(xiàn)加速回歸的跡象。”
據(jù)透露，各地計劃2006年和2007年新建廉租住房或者收購舊住房用于廉租住房共15萬套，837.56萬平方米。
不可忽視的問題是，當前廉租住房制度覆蓋面偏低，經(jīng)濟適用住房供應(yīng)不足的矛盾仍非常突出，與現(xiàn)實需要相距甚遠。全國絕大多數(shù)城市還沒有開始將土地出讓凈收益實際用于廉租住房制度建設(shè)。
關(guān)鍵詞之二：“整治”
一季度，一場規(guī)模、內(nèi)容、力度均引人注目的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪涡袆屿o靜部署妥當，隨后迅速進入實施階段。
此次整治工作由包括監(jiān)察部在內(nèi)的八個部門聯(lián)合指揮，打擊重點明確指向“房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為”。
根據(jù)部署，國內(nèi)在建并已進入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項目將被全面清理，逐一檢查。違規(guī)審批、濫用權(quán)力、違法不究，以及在行政許可中的索賄受賄等行為將受到重點清查。對有投訴舉報的項目進行重點調(diào)查。
在部分城市房價飛漲、房地產(chǎn)市場不健康因素日漸突出的背景下，這次整治行動將矛頭指向了反映日漸強烈的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易行為，受到海內(nèi)外廣泛關(guān)注。
普遍認為，盡管最終成果仍有待檢驗，但此次樓市專項整治將在一定程度上洗刷房價交易的“灰色尋租成本”，給房地產(chǎn)行業(yè)帶來透明與健康發(fā)展的契機。這對當前的樓市尤為重要。
可以肯定的是，無論是對住宅保障功能的加速回歸，還是對官商勾結(jié)等頑癥的精確打擊，必將對房地產(chǎn)市場的凈化、健康發(fā)展帶來深遠、積極影響。但是，對當前房地產(chǎn)市場中同樣突出的過度投機等問題，顯然需要更具針對性的調(diào)控與整治措施。從這個角度看，備受關(guān)注的物業(yè)稅何時擇機出臺將持續(xù)成為最大看點。(黃全權(quán))
