小區(qū)內(nèi)私搭亂建，沒有路燈、停車場(chǎng)，消防、排污等設(shè)施陳舊，這是記者近日在山西省太原市一些老小區(qū)調(diào)查時(shí)看到的現(xiàn)象。而這些老小區(qū)都有一個(gè)共同點(diǎn)——沒有物業(yè)公司來(lái)進(jìn)行規(guī)范的管理。那么，這些小區(qū)目前是由誰(shuí)來(lái)管理？物業(yè)公司為什么不進(jìn)駐？記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

　　●社區(qū)當(dāng)起了“臨時(shí)管家”

　　對(duì)于太原市興華南小區(qū)荔梅社區(qū)辦公室的工作人員來(lái)講，一年中很大一部分時(shí)間是做著相當(dāng)于物業(yè)服務(wù)的工作，原因很簡(jiǎn)單——興華小區(qū)從1986年建成以來(lái)，一直沒有物業(yè)公司管理。

　　據(jù)社區(qū)主任郭小云介紹，荔梅社區(qū)共有20幢樓，共計(jì)2029戶約5000多個(gè)居民。這里的居民構(gòu)成主要是太原一電廠、二電廠等一些國(guó)有企業(yè)的職工。2002年，當(dāng)?shù)卣�府根�?jù)當(dāng)時(shí)的情況在小區(qū)設(shè)立了竹杏社區(qū)和荔梅社區(qū)，為居民進(jìn)行服務(wù)。郭小云告訴記者，5年多來(lái)，從下水道堵了、水管壞了、院子里井蓋丟了，甚至家里進(jìn)小偷了，居民們已經(jīng)習(xí)慣找社區(qū)。

　　郭小云說(shuō)，社區(qū)的主要工作大大小小有135項(xiàng)，而她們社區(qū)只有9位女同志，平日大部分時(shí)間是做聯(lián)系修水管、通下水道等本應(yīng)屬于物業(yè)服務(wù)的工作，這給她們的正常工作帶來(lái)了非常大的壓力。

　　郭小云說(shuō)，現(xiàn)在小區(qū)的大部分管道都已經(jīng)老化，道路破舊不堪，在無(wú)人出錢的情況下，2005年，社區(qū)籌錢將小區(qū)破損嚴(yán)重的道路修好。但小區(qū)下水管道老化嚴(yán)重，經(jīng)常漏水，遇到下雨或者管道堵塞時(shí)，漏出來(lái)的水就會(huì)直接漫到道路上，反反復(fù)復(fù)，一年多時(shí)間，原先修好的道路又毀壞了。“我們9個(gè)人每個(gè)月只有1100元的辦公經(jīng)費(fèi)，除去正常工作的開支外，對(duì)小區(qū)的維護(hù)實(shí)在是無(wú)能為力�！惫�小云無(wú)奈地說(shuō)。

　　連日來(lái)，記者走訪了東華園小區(qū)、杏花嶺區(qū)半坡東街社區(qū)、平民路小區(qū)等老小區(qū)，這些小區(qū)目前都沒有規(guī)范的物業(yè)管理。平民路小區(qū)的郭先生說(shuō)：“我們的物業(yè)一直沒人管，水費(fèi)、電費(fèi)、煤氣費(fèi)都得我們自己去相應(yīng)的部門繳，沒有物業(yè)公司管理實(shí)在是太麻煩了�！惫�先生說(shuō)，小區(qū)居民早就想一起請(qǐng)個(gè)物業(yè)公司，但有些物業(yè)公司來(lái)了基本都是走一圈兒回去就再也不談管理小區(qū)的事情，因?yàn)檫@些小區(qū)實(shí)在太老了。郭先生告訴記者，現(xiàn)在小區(qū)就是由社區(qū)代管一些日常衛(wèi)生等最基本的工作，管道維修、房屋維修等事情全靠居民自己花錢雇人。

　　●管理老小區(qū)賠錢？

　　說(shuō)到管理老小區(qū)的物業(yè)，太原市房地產(chǎn)物業(yè)公司王經(jīng)理便滿臉愁容。據(jù)王經(jīng)理介紹，2006年，太原市啟動(dòng)了“物業(yè)進(jìn)老小區(qū)”的試點(diǎn)，太原市房地產(chǎn)物業(yè)公司接管了迎澤區(qū)新城南街小區(qū)，這里共有700多個(gè)住戶。物業(yè)公司進(jìn)駐后，先后投入了300萬(wàn)元對(duì)小區(qū)進(jìn)行改造。考慮到居民接受新的管理方式有一個(gè)適應(yīng)過(guò)程，物業(yè)公司將小區(qū)的物業(yè)管理費(fèi)暫時(shí)定為0.25元每平米，比太原市物價(jià)局規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)0.40元還要低許多。王經(jīng)理說(shuō)，就是這樣，今年公司向小區(qū)居民收取8元的衛(wèi)生費(fèi)時(shí)，七成居民找出種種理由拒交。王經(jīng)理表示，現(xiàn)在物業(yè)公司已經(jīng)是負(fù)債經(jīng)營(yíng)，再這樣下去，恐怕公司撐不住了。

　　太原市寶強(qiáng)物業(yè)公司負(fù)責(zé)太原市40多萬(wàn)平方米回遷樓的物業(yè)管理工作，他們是太原市老小區(qū)物業(yè)管理的一個(gè)代表。物業(yè)公司的張經(jīng)理說(shuō)：“我們現(xiàn)在每平方米只收0.20元的物業(yè)費(fèi)，就是收齊了也不夠職工的工資�！睆埥�(jīng)理說(shuō)，現(xiàn)在老小區(qū)的物業(yè)管理改革已經(jīng)到了刻不容緩的時(shí)候，如果再?zèng)]有相應(yīng)的措施，老小區(qū)很快就要變成亂小區(qū)了。

　　而與上述老小區(qū)不同的是，太原重型機(jī)械集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱太重集團(tuán))的老小區(qū)改造卻很順利。據(jù)太重興業(yè)投資發(fā)展有限公司的董事長(zhǎng)林經(jīng)介紹，從1999年開始，太重集團(tuán)開始對(duì)老小區(qū)的改造，8年來(lái)，集團(tuán)已經(jīng)投資改造了50多萬(wàn)平方米的住房，形成了新的小區(qū)，現(xiàn)在每個(gè)小區(qū)都有規(guī)范的物業(yè)公司。林經(jīng)說(shuō)，現(xiàn)在集團(tuán)各個(gè)小區(qū)根據(jù)不同的情況，普通宿舍的物業(yè)費(fèi)每平方米從0.15元到0.35元不等，而這都比太原市物價(jià)部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)要少。林經(jīng)表示，到今年底，太重集團(tuán)老小區(qū)最后的改造要全部完成。

　　記者從太原市房地局物業(yè)管理處了解到，目前太原市老小區(qū)改造比較成功的都是一些效益比較好的大型企業(yè)集團(tuán)，比如晉機(jī)集團(tuán)公司、太原鋼鐵集團(tuán)公司、太原重型機(jī)械集團(tuán)公司等。

　　●規(guī)范老小區(qū)須多方協(xié)調(diào)

　　“老小區(qū)改造困難，最主要的原因是投入跟不上”，10月18日，太原市房地局物業(yè)管理處一位姓陳的負(fù)責(zé)人告訴記者。同時(shí)，他表示，太原市的舊小區(qū)基本都沒有業(yè)主委員會(huì)，他建議這些小區(qū)要積極成立業(yè)主委員會(huì)，這樣就可以有組織地配合舊小區(qū)改造。

　　在采訪中，一位大型企業(yè)集團(tuán)物業(yè)管理公司的負(fù)責(zé)人告訴記者，在老小區(qū)改造中，城建部門、行政部門的管理脫節(jié)也給老小區(qū)改造造成了一定困難。這位負(fù)責(zé)人舉例說(shuō)，他們?cè)诟脑靸蓚�(gè)老小區(qū)時(shí)，將兩個(gè)老小區(qū)之間的道路拓寬并重新鋪設(shè)了新柏油路，將路兩邊的綠化帶也進(jìn)行了改進(jìn)，在沒有破壞任何管線的情況下，卻被市政部門及園林部門強(qiáng)令停工并進(jìn)行了處罰。而這一拖就將工程延誤了近3個(gè)月。這位負(fù)責(zé)人表示，老小區(qū)改造有百利而無(wú)一害，所以政府應(yīng)該協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)此進(jìn)行配合。

　　10月19日，山西省建設(shè)廳科設(shè)處一位負(fù)責(zé)人告訴記者，目前，山西省共有居住戶數(shù)在300戶以上的舊住宅小區(qū)469個(gè)，共2966萬(wàn)平方米，居住著35萬(wàn)戶居民。截至目前，山西省已經(jīng)改造整治舊住宅小區(qū)12個(gè)。這位負(fù)責(zé)人表示，今后，山西省將在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托市場(chǎng)，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)，結(jié)合創(chuàng)建衛(wèi)生、環(huán)保、文明、園林城市和社區(qū)建設(shè)等工作，做好舊小區(qū)的整治改造。(記者 馮鐵飛)