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國土資源部通報(bào)的土地執(zhí)法監(jiān)察情況顯示,我國去年共查處土地違法案件6萬余件,收繳罰款21.65億元,213人被追究刑事責(zé)任。也就是說,平均每天發(fā)生160多起土地違法案件,平均每天土地違法罰款達(dá)160多萬元。這巨大成績(jī)的背后,人們依然看到土地違法的嚴(yán)峻形勢(shì)。
中國人多地少,所以才在上世紀(jì)末提出了要實(shí)行“世界上最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策”。事實(shí)上又是如何呢?一些地方官員總是抱著這樣一種態(tài)度:“反正土地我也沒裝腰包,都是為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),即便因公犯法,也是光榮的。”于是,“賣地”成了地方政府的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”,“土地財(cái)政”成了地方GDP增長(zhǎng)的“支柱產(chǎn)業(yè)”。在這種利益博弈下,國土資源監(jiān)管再有力,也難敵地方政府,土地執(zhí)法很難到位。
要把世界上最嚴(yán)格的土地政策落到實(shí)處,確!18億畝土地紅線”不能失守,除了進(jìn)一步深化和完善國土資源管理體制外,關(guān)鍵是要有效遏制不良的“土地財(cái)政”,要把各級(jí)官員的“烏紗帽”與“土地紅線”掛鉤,誰碰上“土地紅線”這條“高壓電”,誰就會(huì)“觸電”,絕不含糊。(選自:大河網(wǎng)作者:左右)
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