住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》，要求各地強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，通知中的許多措施對目前開發(fā)商捂盤惜售以及炒賣期房的現(xiàn)象將起到實(shí)質(zhì)性的打擊和抑制，但有一些細(xì)節(jié)仍有待完善。

　　據(jù)新華社電

　　新規(guī)解讀

　　→ 未獲預(yù)售許可商品房不得排號

　　今后未取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以認(rèn)購、預(yù)訂、排號、發(fā)放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用。

　　北京中原房地產(chǎn)三級市場研究部研究總監(jiān)張大偉表示，根據(jù)他們的統(tǒng)計(jì)，北京目前有95%的樓盤都有開盤前排號的現(xiàn)象，人為造成很多樓盤搶購的假象。有些開發(fā)商制造虛假號，根據(jù)排號的人數(shù)來確定開盤價格。

　　新規(guī)出臺后，各種排號或是變相排號被取消，將直接減少開發(fā)商人為捂盤或是相機(jī)漲價的空間。

　　→ 預(yù)售許可最低規(guī)模不小于“棟”

　　商品住房預(yù)售許可的最低規(guī)模不得小于棟，不得分層、分單元辦理預(yù)售許可。

　　浩華置業(yè)集團(tuán)董事長張建新告訴記者，以棟為單位的預(yù)售要求，將使一些開發(fā)商提前售出戶型、朝向不理想的商品房，逐次抬價后再放出優(yōu)質(zhì)房源的銷售策略難以持續(xù)。而且以棟為單位也將明顯增加在售房源的數(shù)量，減少開發(fā)商單個項(xiàng)目的總銷售時間，有利于增加供應(yīng)，減少開發(fā)商漲價的機(jī)會。

　　→ 認(rèn)購后不得擅改購房者姓名

　　商品住房要嚴(yán)格實(shí)行購房實(shí)名制，認(rèn)購后不得擅自更改購房者姓名。

　　張大偉表示，在一手房買賣過程中，從認(rèn)購協(xié)議簽訂到實(shí)際拿到房產(chǎn)證一般需要一年以上的時間，很多炒房客利用這段時間炒賣期房。一旦實(shí)行購房實(shí)名制，炒房者就只能在拿到房屋產(chǎn)權(quán)證之后才能更改過戶，那么一手房交易就變成二手房交易，炒房者要繳納更多稅費(fèi)，將使得炒房者炒賣期房的可能大大減少。

　　→ 未開盤項(xiàng)目

　　要責(zé)成限期銷售

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)將取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目在10日內(nèi)一次性公開全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價格，并嚴(yán)格按預(yù)售方案申報(bào)價格，明碼標(biāo)價對外銷售。

　　張大偉表示，據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，北京原本預(yù)計(jì)4月開盤近50個項(xiàng)目，但因?yàn)樾抡叩挠绊�，最近僅開盤了17個�！昂芏嚅_發(fā)商為了避免出現(xiàn)開盤冷清的現(xiàn)象，都選擇了觀望，這一政策的執(zhí)行將使因開發(fā)商惜售造成的房源緊張將得到很大的緩解�！�

　　→ 嚴(yán)查人為制造

　　房源緊張的開發(fā)商

　　嚴(yán)肅查處故意采取畸高價格銷售或通過簽訂虛假商品住房買賣合同等方式人為制造房源緊張的行為。

　　由于大部分開發(fā)商的資金目前尚屬充裕，為了既不違反政策又能捂盤觀望，很多都選擇了“提價捂盤”的方式。張大偉表示，此項(xiàng)要求在國11條后再次提及，雖然實(shí)際效果需要看落實(shí)情況，但其嚴(yán)格的力度必然超過以往。

　　廣州市場

　　住建部新規(guī)對廣州影響比較小

　　本報(bào)訊 (記者 張忠安) 住建部新規(guī)要求未取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，不得收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用。記者采訪發(fā)現(xiàn)，廣州這種情況并不太嚴(yán)重。而新規(guī)中有一些規(guī)定此前已經(jīng)在“粵四條”中提出。

　　沒預(yù)售證收定金現(xiàn)象少

　　中原地產(chǎn)營業(yè)經(jīng)理梁宏錦對記者表示，廣州開發(fā)商在沒有拿到預(yù)售證就收取定金等費(fèi)用的較少�！拔覀儧]有碰到這種情況。”廣州地產(chǎn)專家韓世同也表示，收取誠意金、定金等在廣州確實(shí)有，但沒取得預(yù)售證就以認(rèn)購等方式收取費(fèi)用的不是太多。

　　分析人士認(rèn)為，政策能否取得效果還要看地方政府的執(zhí)行力。韓世同認(rèn)為，住建部的政策基本上和之前的說法差不多，“現(xiàn)在關(guān)鍵問題是開發(fā)商在拿到預(yù)售證到真正發(fā)售這段時間來收取各種費(fèi)用是不是違規(guī)�！�

　　有些細(xì)節(jié)尚未明確

　　住建部表示，取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目應(yīng)在10日內(nèi)一次性公開全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價格。對此，韓世同認(rèn)為，在10天內(nèi)開發(fā)商完全有能力制造出自己要想的局面，“比如誠意金登記，開發(fā)商只推200套房，登記人數(shù)超過500人，那就會根據(jù)情況調(diào)高房價。這段時間里是不是違規(guī)，通知沒有明確。”

　　鏈接

　　“粵四條”已提出“一套房一標(biāo)價”

　　今年2月，廣東省出臺針對樓市的“粵四條”�！盎浰臈l”明確規(guī)定，各地在審批商品住房項(xiàng)目預(yù)售許可時，以整棟為最低審批規(guī)模。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)一次性公開全部房源對外銷售，并在公開銷售24小時之前，按照“一套房一標(biāo)價”的方式明碼標(biāo)價。

　　新聞鏈接

　　銀監(jiān)會強(qiáng)調(diào)

　　嚴(yán)格限制炒房投機(jī)

　　本報(bào)訊 昨日，銀監(jiān)會召開2010年第二次經(jīng)濟(jì)金融形勢分析通報(bào)會議。銀監(jiān)會主席劉明康在會議上強(qiáng)調(diào)，要積極貫徹國家調(diào)控政策，加強(qiáng)土地儲備貸款管理，嚴(yán)控房地產(chǎn)開發(fā)貸款風(fēng)險(xiǎn)；認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價過快上漲的通知精神，實(shí)行動態(tài)、差別化管理的個人住房貸款政策，嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購房；各大中型銀行還要按季度開展房地產(chǎn)貸款壓力測試工作。(金霽)

　　一季度

　　個人房貸增超五成

　　本報(bào)訊(記者黎雯)央行昨日公布了一季度金融機(jī)構(gòu)貸款投向統(tǒng)計(jì)報(bào)告。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度房地產(chǎn)貸款繼續(xù)增長。

　　主要金融機(jī)構(gòu)及農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)和城市信用社房地產(chǎn)人民幣貸款新增8457億元，季末余額同比增長44.3%，比上年末高6.2個百分點(diǎn)。其中，個人購房貸款新增5227億元，季末余額同比增長53.4%，比上年末上升10.3個百分點(diǎn)。中信證券分析師楊青麗對記者表示，在未來房地產(chǎn)貸款增速會跟隨成交量出現(xiàn)對應(yīng)的變化，“肯定會降溫�！�