市人大常委會今年準(zhǔn)備就房屋租賃方面的立法工作進(jìn)行調(diào)研，提出意見和建議。市人大常委會主任杜德印上午向十三屆人大三次會議作工作報(bào)告時(shí)這樣表示。

　　人大將為

　　房屋租賃立法

　　今年準(zhǔn)備對5個(gè)立法項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)論證，包括制定審計(jì)條例、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條例，修訂區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉實(shí)施細(xì)則、老年人權(quán)益保障條例、城市河湖保護(hù)管理?xiàng)l例。同時(shí)，就房屋租賃方面的立法工作進(jìn)行調(diào)研。

　　據(jù)了解，2006年11月20日至12月5日，《北京市房屋租賃管理辦法(征求意見稿)》曾在首都之窗網(wǎng)站征集市民意見。2007年11月3日，時(shí)任市長王岐山簽署北京市人民政府令，《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》于2008年1月1日起施行。作為政府規(guī)章，該條例規(guī)定了出租登記、管理規(guī)范、監(jiān)督檢查以及法律責(zé)任等內(nèi)容。但實(shí)施兩年來，出現(xiàn)了一些問題。例如，按照規(guī)定， 出租人應(yīng)當(dāng)自與承租人訂立房屋租賃合同之日起7日內(nèi)，到房屋所在地的基層管理服務(wù)站辦理房屋出租登記手續(xù)，并填報(bào)出租人、承租人姓名、實(shí)際居住人員的姓名等內(nèi)容，但在實(shí)際操作中，真正登記的人并不多，這給后續(xù)的管理和服務(wù)帶來一定的難度。

　　市人大常委會法制委員會副主任王德林告訴記者，立法調(diào)研實(shí)際上是把工作環(huán)節(jié)前移，在調(diào)研之后再進(jìn)行立法的立項(xiàng)論證，之后才能起草，走立法程序。

　　中關(guān)村國家自主創(chuàng)新

　　示范區(qū)條例今年制定

　　杜德印在報(bào)告中還指出，今年擬安排審議7項(xiàng)地方性法規(guī)草案。為加快建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，制定中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例。為完善農(nóng)機(jī)監(jiān)管和社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，修訂農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例。為進(jìn)一步規(guī)范管理相對人的安全責(zé)任，更好應(yīng)對本市大型活動中出現(xiàn)的新情況和新問題，修訂大型社會活動安全管理?xiàng)l例。為適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)社會和城市建設(shè)快速發(fā)展對加強(qiáng)消防安全工作的需要，解決當(dāng)前消防工作中面臨的突出矛盾和問題，修訂消防條例。為深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法和國家相關(guān)政策，全面推進(jìn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，修訂安全生產(chǎn)條例。繼續(xù)審議好水污染防治條例和實(shí)施節(jié)能法辦法。

　　審查清理

　　137項(xiàng)地方性法規(guī)

　　今年市人大常委會還準(zhǔn)備做好4項(xiàng)法規(guī)草案的調(diào)研起草工作，包括實(shí)施就業(yè)促進(jìn)法辦法、生活垃圾管理?xiàng)l例、出版條例、實(shí)施殘疾人保障法辦法。繼續(xù)推進(jìn)立法后評估工作，擬對歷史文化名城保護(hù)條例進(jìn)行評估。

　　按照全國人大常委會的要求，對現(xiàn)行有效的137項(xiàng)地方性法規(guī)集中進(jìn)行審查和清理，著重解決法規(guī)中存在的不一致、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題，維護(hù)社會主義法律體系的統(tǒng)一性。

　　為保持常委會工作的連續(xù)性，繼續(xù)推動人民群眾普遍關(guān)心的一些重點(diǎn)問題的解決，分別聽取和審議市政府關(guān)于推進(jìn)城南地區(qū)發(fā)展、生活垃圾處理、北運(yùn)河水系綜合治理以及保障性住房建設(shè)進(jìn)展工作情況的報(bào)告。