其余亮點(diǎn)

　　開盤前房?jī)r(jià)要先行備案

　　在24日出臺(tái)的省房產(chǎn)調(diào)控“新五條”中，鼓勵(lì)房?jī)r(jià)漲得快的城市出臺(tái)房?jī)r(jià)備案制度，來(lái)規(guī)范市場(chǎng)，遏制價(jià)格過(guò)快上漲。南京市昨天的房產(chǎn)新政雖沒(méi)有明確這一制度，但備案的做法也已經(jīng)體現(xiàn)。文件要求，“開發(fā)企業(yè)要制定公開、公平、合理的包括定價(jià)在內(nèi)的銷售方案并備案”。這也意味著，雖然開發(fā)商仍有銷售策略和價(jià)格的自主權(quán)，但需要在政府的監(jiān)管下實(shí)行。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這條政策能否管住房?jī)r(jià)和企業(yè)的銷售行為，關(guān)鍵要看執(zhí)行力度，如果備案具有較強(qiáng)的約束力，開發(fā)商必須按所備案的內(nèi)容執(zhí)行，不得擅自更改，那么捂盤不賣、隨意漲價(jià)等行為也能得到一定的遏制。

　　而在規(guī)范市場(chǎng)秩序方面，新規(guī)還強(qiáng)調(diào)了項(xiàng)目取得商品房預(yù)售許可證后，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)公開銷售。未按規(guī)定銷售的，管理部門要責(zé)令開發(fā)企業(yè)限期整改，逾期未予改正，將作為不良行為記入開發(fā)企業(yè)的信用檔案和征信系統(tǒng)。

　　將建人才公寓和公租房

　　在我省部分城市成功試點(diǎn)的公共租賃住房明年也將會(huì)在南京出現(xiàn)，郭宏定介紹說(shuō)，南京市將開建青年人才公寓和公共租賃房，主要用來(lái)解決夾心層的住房問(wèn)題。具體的建設(shè)方法、申請(qǐng)條件和供應(yīng)量目前還在研究過(guò)程當(dāng)中，將出臺(tái)兩個(gè)具體的實(shí)施細(xì)則，可以肯定的是2010年一定要開工建設(shè)。

　　而在保障標(biāo)準(zhǔn)方面，本報(bào)昨日披露的南京市將放寬住房標(biāo)準(zhǔn)的消息也得到了確證。郭宏定解釋說(shuō)，新規(guī)主要體現(xiàn)兩個(gè)方面的放寬，一是放寬低收入住房困難戶的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將原家庭人均月收入750元的標(biāo)準(zhǔn)放寬到1000元，僅這一調(diào)就能多保障三萬(wàn)到四萬(wàn)戶老百姓；二是放寬了實(shí)物廉租住房的保障范圍，以前僅限于人均住房建筑面積在15平方米以下的低保家庭，如今低收入無(wú)房家庭也可申請(qǐng)廉租房實(shí)物配租。在執(zhí)行時(shí)間上，郭宏定表示，保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整除寫入調(diào)控意見之外，南京市還在12月20日批準(zhǔn)了相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)文件，也即所有符合標(biāo)準(zhǔn)的市民從12月20日起就可以申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房配租等等。

　　開發(fā)企業(yè)故意囤地將處罰

　　市國(guó)土局土地利用處處長(zhǎng)王海龍表示，為了打擊囤地，新規(guī)強(qiáng)調(diào)土地出讓合同中要明確項(xiàng)目的開工、竣工時(shí)間和相應(yīng)的處罰條款。如果地塊以凈地出讓，一般取得土地使用權(quán)以后，六個(gè)月之內(nèi)要進(jìn)行開工建設(shè)，正常開發(fā)周期在2年左右，對(duì)于一些大的地塊開發(fā)周期可能更長(zhǎng)。而處罰條款，原來(lái)國(guó)家規(guī)定是閑置一年收閑置費(fèi)，兩年收回土地使用權(quán)，目前南京市改成不能按期開工的，每天按照合同的總價(jià)收取一定的違約金，沒(méi)有能夠按期竣工的，按照沒(méi)有按期竣工面積收取相應(yīng)的違約金，以經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)促進(jìn)企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度。