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30%的投機(jī)率已經(jīng)很高了,但是昨天王石說(shuō),據(jù)調(diào)查,有些城市的樓盤,投機(jī)性達(dá)到了三分之二。在國(guó)際上,最高的投機(jī)性才是10%,到了20%就越過(guò)風(fēng)險(xiǎn)線,我國(guó)30%的投機(jī)性是什么概念已經(jīng)沒(méi)有恰當(dāng)詞匯描述了。用房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策沒(méi)錯(cuò),但是,忽略投機(jī)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),可能就要出問(wèn)題。日本泡沫經(jīng)濟(jì)的崩潰,就是前車之鑒。
明年房?jī)r(jià)回落可能性大
NBD:決策層應(yīng)該已經(jīng)意識(shí)到房地產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題,因此,在最近的一段時(shí)間,針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)出臺(tái)了一系列的政策,那么,2010年的房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)是怎樣呢?
曹建海:一些大型國(guó)有企業(yè)開始圈地、搶樓宇,一是說(shuō)明信貸過(guò)剩,大部分信貸沒(méi)有進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì),這就說(shuō)明信貸政策有問(wèn)題,而且,銀行對(duì)資金使用的監(jiān)管也十分不到位;二是也凸顯出國(guó)企管理的軟束縛,信貸政策成了廉價(jià)政策,賺了是國(guó)企的,賠了是銀行的。加上大型國(guó)企對(duì)市場(chǎng)的影響力比較大,一旦他們瘋狂地進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng),地價(jià)就會(huì)迅速上漲。這是最危險(xiǎn)的。
有統(tǒng)計(jì)表明,2007年地方政府出讓土地收入1.3萬(wàn)億,2009年預(yù)計(jì)至少將達(dá)到3.5萬(wàn)億。由此帶來(lái)的問(wèn)題是,2010年的房?jī)r(jià)回落的可能性很大,因?yàn)槟壳暗姆績(jī)r(jià)已經(jīng)太高了,很多消費(fèi)者無(wú)法進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)。我們說(shuō),自2006年以來(lái),房地產(chǎn)調(diào)控政策作用不大,就是因?yàn)闊o(wú)論怎么調(diào)控,房?jī)r(jià)該漲還是要漲的。但是2010年的房?jī)r(jià)已經(jīng)不可能再有上漲空間了,小概率是上漲,大概率是回落。所以,政府出臺(tái)控制措施,會(huì)起到作用的。
這樣一來(lái),2009年拿地的企業(yè)或者是購(gòu)買多處房產(chǎn)者,必然就要深套其中,國(guó)企乃至部分央企首先陷入資金鏈的困難,而由于他們的相當(dāng)一部分資金來(lái)自銀行,銀行就會(huì)出現(xiàn)呆壞賬的問(wèn)題。當(dāng)年很多國(guó)企殺到海南,瘋狂炒樓房,很多企業(yè)被套死,最后引起大量壞賬情況,可能會(huì)再次上演。現(xiàn)在,很多城市都在瘋狂地炒地皮、炒樓盤,二三線的城市也參與了。
宏觀調(diào)控應(yīng)該防止信貸過(guò)快增長(zhǎng),我預(yù)計(jì)這方面很快就會(huì)發(fā)生變化,或許明年的第一季度就會(huì)出現(xiàn)。如果更快,2010年1月份新的信貸政策就出臺(tái),可能還有對(duì)土地政策的調(diào)整。明年主要應(yīng)該控制信貸向房地產(chǎn)的流量,合理疏導(dǎo)信貸流向?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)。最大的麻煩就在于,2009年流入股市和樓市的信貸資金被牢牢套住。很多地方政府與房地產(chǎn)商是利益共同體;現(xiàn)在房地產(chǎn)商把大量的信貸風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到銀行,那么,房地產(chǎn)商與銀行又是一體;如果把個(gè)體炒房者加進(jìn)去,就是“四位一體”了。
征收物業(yè)稅是個(gè)好辦法
袁鋼明:房地產(chǎn)的繁榮與信貸量有密切的關(guān)系,如果房?jī)r(jià)不上升,即使資金量很大,也不會(huì)形成投機(jī)炒作風(fēng)潮。關(guān)鍵是,現(xiàn)在對(duì)房地產(chǎn)是鼓勵(lì)和放松的政策,所以,形成錢跟著政策走。實(shí)際上,資金是條件,不是決定性因素,關(guān)鍵是目前房地產(chǎn)的投機(jī)性太強(qiáng)。從本輪國(guó)有企業(yè)大量圈地的情況看,說(shuō)明國(guó)有企業(yè)資金充裕,獲得信貸量很大;二是房地產(chǎn)的盈利前景非?煽。兩個(gè)因素缺一不可。
五部委的《通知》規(guī)定首次繳款比例不得低于全部土地出讓款的50%,在我看來(lái),讓房產(chǎn)商繳100%都不是問(wèn)題。出讓土地具有壟斷優(yōu)勢(shì),打破房地產(chǎn)壟斷,還要中央出臺(tái)更務(wù)實(shí)以及真正具有限制性的措施,比如說(shuō),建設(shè)保障性住房,讓利百姓;還有,可以規(guī)定凡是拍到了地皮的房產(chǎn)商,每年應(yīng)該拿出一定比例的土地(比如30%),用于經(jīng)濟(jì)適用房等建設(shè);或者拿出一定比例的利潤(rùn)投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如果有這樣一些政策出臺(tái),房產(chǎn)投機(jī)性就會(huì)大幅度降下來(lái)。
房地產(chǎn)盡管能帶動(dòng)建筑材料產(chǎn)業(yè)鏈條,但作為宏觀調(diào)控部門,不能把拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的法寶押向房地產(chǎn),這樣風(fēng)險(xiǎn)太大。房地產(chǎn)如果按照目前的狀態(tài)持續(xù)發(fā)展下去,其帶來(lái)的副作用是顯而易見的,核心是房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲到了沒(méi)人接手的時(shí)候,也就是很多投機(jī)性的購(gòu)房將來(lái)賣不出去的時(shí)候,銀行貸款在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)還不上,那就是房地產(chǎn)泡沫徹底崩潰的時(shí)候。房地產(chǎn)市場(chǎng)崩潰了,整個(gè)經(jīng)濟(jì)就要完了。
我們要看清楚目前房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題的嚴(yán)重程度,在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí),已經(jīng)埋伏下更大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。今后,要控制房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn),金融手段和政策手段都要用。金融手段就是提高貸款按揭利率,現(xiàn)在買房子很多是靠貸款,貸款買房可以避免通貨膨脹,按揭后的還貸實(shí)際是通脹里的錢。如果利率上漲幅度大于房?jī)r(jià)上漲幅度,取消7折的貸款優(yōu)惠,占不到便宜,購(gòu)房量和房?jī)r(jià)就會(huì)落下來(lái)。進(jìn)一步說(shuō),用控制貸款手段不管用,也就是失效的情況下,我們可以采取征收物業(yè)稅的辦法。像日本當(dāng)年面對(duì)房地產(chǎn)泡沫極度膨脹的時(shí)候,采用別的辦法都不管用,但用了征收物業(yè)稅的辦法,房?jī)r(jià)立馬就降下來(lái)。一旦征收物業(yè)稅,房子空置的比例就會(huì)很快下降。
結(jié)束語(yǔ):兩位專家的分析告訴我們,由信貸拉動(dòng)的房地產(chǎn)繁榮,某種程度上奠定了2009年經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)。但是,由于天量的信貸滋生了投機(jī)性和土地過(guò)度圈占,這必將給2010年帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn),尤其是資金風(fēng)險(xiǎn)。為此,從某種意義上說(shuō),化解信貸風(fēng)險(xiǎn)可能是明年的主題。
對(duì)話記者
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對(duì)話嘉賓
曹建海 社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員袁鋼明 清華大學(xué)世界與中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究
中心研究員
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