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　　宏觀政策

　　深圳這一年�＋�

　　創(chuàng)業(yè)板登陸深交所

　　創(chuàng)業(yè)板十年磨一劍,終于在今年10月23日登陸深交所,首批上市的28家創(chuàng)業(yè)板公司平均市盈率為56.7倍。創(chuàng)業(yè)板開辦當(dāng)日,受到了股民的瘋狂追捧,在首次上漲超過20%和首次超過50%時曾兩度臨時停牌。開板首日,創(chuàng)業(yè)板就誕生了125位億萬富翁,大大超過了原來的預(yù)計。在第十一屆高交會期間,創(chuàng)業(yè)板也受到了熱捧,成為本屆高交會最熱門的議題。

　　與中小企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的是,深圳啟動了立法扶持中小企業(yè)發(fā)展的序幕,《深圳經(jīng)濟特區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展條例(草案)》已經(jīng)進入到人大審議階段,在融資、創(chuàng)業(yè)等多個方面全面保障中小企業(yè)的發(fā)展———鼓勵設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展銀行,中小企業(yè)市場開拓、上市培育、信息化建設(shè)都可獲得政府專項資金扶持,降低了創(chuàng)業(yè)門檻。

　　另外,深圳還設(shè)立了總規(guī)模30億元的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,重點支持獲得創(chuàng)投機構(gòu)投資的初創(chuàng)期和種子期中小企業(yè)。

　　在金融危機之下,深圳雙轉(zhuǎn)移的步伐也并未受到影響。今年7月,深圳與汕尾、潮州召開了“雙轉(zhuǎn)移”黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議,雙方建立了聯(lián)席會議制度,并且深圳決定在未來5年內(nèi)投入5億元建設(shè)深圳(汕尾)、深圳(潮州)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。同時,深圳專門出臺了《促進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移行動方案(試行)(2009—2012年)》,堅持“長大于消、長消平衡”的原則,以推進企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)外移為主,支持企業(yè)總部扎根深圳。力爭通過3—5年的努力,基本建成1—2個“省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園”,構(gòu)筑“大深圳制造”工業(yè)體系。

　　值得注意的是,深圳今年的政府機構(gòu)改革中對涉及經(jīng)濟發(fā)展的部門進行了大幅度的調(diào)整:將統(tǒng)計局承擔(dān)的與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃密切相關(guān)的“統(tǒng)計分析和信息發(fā)布”職責(zé),劃入發(fā)展和改革委員會,發(fā)改委的工作重點也轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌深圳經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；將貿(mào)工局、科技局、高新園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等5個部門整合為“科技工貿(mào)和信息化委員會”,解決產(chǎn)業(yè)管理部門過多、資源分散、多頭管理、聚合度不高、宏觀與微觀管理不分的難題。

　　網(wǎng)友建議�＋�

　　給中小企業(yè)減稅

　　金融海嘯的沖擊,給中國的外貿(mào)出口帶來了很大的影響,深圳首當(dāng)其沖。

　　網(wǎng)友“sz6620098”說,“深圳企業(yè)發(fā)展一直以外貿(mào)為重點,這次美國的金融危機毀壞了外貿(mào)的路,導(dǎo)致很多企業(yè)訂單銳減,難以為繼,所以,企業(yè)轉(zhuǎn)型是個迫切需要解決的問題�！�

　　“外貿(mào)和內(nèi)需,什么時候能兩條腿一樣長?”網(wǎng)友“王小蔥”問深圳代市長王榮。

　　部分網(wǎng)友建議政府在招商引資上多下些功夫,網(wǎng)友“深圳加速”說,“在中國一二線城市中,深圳的招商引資工作做得很不好,只能排在第十一名左右。”他建議深圳向天津濱海新區(qū)政府、上海浦東新區(qū)政府等學(xué)習(xí)。”

　　網(wǎng)友“小邵”認(rèn)為,可以利用好創(chuàng)業(yè)板的效益,多做些宣傳和政策,加強新產(chǎn)業(yè)的招商,加快引進國外或留學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊。

　　網(wǎng)友“這里陰風(fēng)陣陣”建議,“優(yōu)化投資環(huán)境,政策性降低或取消審批、辦公、交通、水電等軟硬件障礙,吸引高新、金融、醫(yī)藥等無/輕污染企業(yè)落戶深圳,擴大就業(yè)機會。”

　　在企業(yè)發(fā)展問題上,網(wǎng)友“幽壹”建議,“要采取減稅等措施解放中小企業(yè),提升中小企業(yè)生存競爭能力,中小企業(yè)關(guān)鍵不是能否得到政府的扶持,而是不要對其束縛太多,使其不能專心投入到市場競爭中去�！彼�建議深圳政府在未來5年里,在稅收、房租、辦證等方面對中小企業(yè)予以優(yōu)惠,為其提供寬松的社會和行政環(huán)境,讓其在當(dāng)前洶涌經(jīng)濟大潮中能夠發(fā)展壯大。

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　　可持續(xù)發(fā)展

　　深圳這一年�＋�

　　計劃對個人購買

　　新能源汽車補貼5萬元

　　2009年2月,財政部、科技部、國家發(fā)改委、工信部四部委確定了13個節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市,深圳作為廣東唯一一個城市入選。

　　今年,深圳還出臺了《節(jié)能與新能源汽車實施規(guī)劃方案(2009—2012年)》,計劃到2012年累計推廣使用新能源汽車2.4萬輛,其中公交車4000輛,出租車2500輛,家用車1.5萬輛,公務(wù)用車2500輛。屆時,深圳將成為全國首個新能源汽車保有量占機動車保有量超過1%的城市。

　　另外,《深圳市節(jié)能與新能源汽車示范推廣方案》已經(jīng)上報市政府。日前,全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼到深圳調(diào)研新能源汽車應(yīng)用狀況,深圳市常務(wù)副市長許勤透露,深圳計劃拿出20億元資金支持新能源汽車的應(yīng)用。在國家政策尚不明確的情況下,深圳還計劃對個人購買新能源汽車給予5萬元的補貼。

　　旅游業(yè)是世界公認(rèn)的新興產(chǎn)業(yè)之一,也是低耗能、低污染、高效率、高效益的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。8月1日,國家旅游局與深圳市政府在東部華僑城簽署旅游合作框架協(xié)議,國家旅游局將支持指導(dǎo)深圳建設(shè)國際濱海旅游城市,重點支持大鵬半島建設(shè)國際濱海旅游度假勝地,并支持深圳試行“國民旅游休閑計劃”,率先出臺彈性休假、帶薪休假、修學(xué)旅游、獎勵旅游等試點措施。

　　網(wǎng)友建議�＋�

　　將大鵬半島

　　建為“生態(tài)特區(qū)”

　　深圳市一直在踐行科學(xué)發(fā)展觀,但是在經(jīng)濟發(fā)展的同時,環(huán)境問題和生態(tài)問題仍然讓不少市民擔(dān)憂。網(wǎng)友“沉醉東風(fēng)”說:“應(yīng)該改變追求經(jīng)濟總量的發(fā)展模式,適當(dāng)控制人口規(guī)模,轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰非竺癖姼＠?追求人均GDP為目標(biāo)的發(fā)展模式,改變?nèi)丝谶^度膨脹、污染嚴(yán)重、熱島效應(yīng)激增的居民社會福利下降的態(tài)勢�！�

　　網(wǎng)友“europan”認(rèn)為,深圳應(yīng)在低碳經(jīng)濟上大做文章,他建議,“大力發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè),大力宣傳低碳生活,人人買車是不值得提倡的。”

　　為實現(xiàn)低碳生活,網(wǎng)友“悠悠”提議,重建自行車道,鼓勵更多的人騎自行車上下班。

　　大鵬半島要不要開發(fā)的問題一直備受爭議,網(wǎng)友“幽壹”建議,把大鵬半島設(shè)為“生態(tài)特區(qū)”,“大鵬半島面臨迫切需要破解的發(fā)展難題,說到底就是如何破解經(jīng)濟發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境間的矛盾。在開發(fā)與不開發(fā)這個問題上,筆者認(rèn)為遲早是要開發(fā)的,關(guān)鍵是有序開發(fā),還是無序開發(fā)的問題；是有科學(xué)規(guī)劃的開發(fā),還是不科學(xué)的盲目開發(fā)的問題。應(yīng)該把大鵬半島開發(fā)成一個深圳普通工薪階層都能消費、享受的濱海生態(tài)新區(qū)才行�！�

　　本版撰文南方日報記者黃超實習(xí)生鄔綿