資產(chǎn)評估管理

　　需要進行資產(chǎn)評估的事項和范圍包括哪些？

　　答：按照《關(guān)于加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估管理工作的通知》(石財資字〔2009〕5號)規(guī)定，國有資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的，應(yīng)當進行資產(chǎn)評估：

　　(一)整體或者部分改制為企業(yè)；(二)合并、分立、清算；(三)資產(chǎn)拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換；(四)以非貨幣性資產(chǎn)對外投資；(五)取得的沒有原始憑證的資產(chǎn)；(六)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；(七)確定涉訟資產(chǎn)價值；(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行評估的事項。評估范圍包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、其他資產(chǎn)。

　　行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準制或備案制嗎？

　　答:是的。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準制或備案制。

　　如何辦理核準制業(yè)務(wù)？

　　答：對涉及核準制的業(yè)務(wù)，按下列要求辦理。

　　占有單位提出資產(chǎn)評估項目核準申請時，應(yīng)向資產(chǎn)管理部門報送下列文件：(一)占有單位主管部門審查同意轉(zhuǎn)報國有資產(chǎn)管理部門予以核準的文件；(二)石家莊市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目核準表；(三)與評估目的相對應(yīng)的經(jīng)濟行為批準文件或有效材料；(四)改制方案、發(fā)起人協(xié)議等其他材料；(五)資產(chǎn)評估機構(gòu)提交的資產(chǎn)評估報告(包括評估報告書、評估說明和評估明細表)；(六)資產(chǎn)評估各當事方的承諾函。

　　辦理核準工作程序是什么？

　　答：辦理核準工作的程序主要包括：

　　(一)單位收到評估機構(gòu)出具的評估報告后應(yīng)經(jīng)主管部門初審?fù)�意，并最遲在評估報告有效期屆滿前2個月向國有資產(chǎn)管理部門提出核準申請；

　　(二)國有資產(chǎn)管理部門收到核準申請后，對符合要求的，應(yīng)在20個工作日內(nèi)完成對評估報告的審核，下達核準文件；不符合要求的，予以退回。國有資產(chǎn)管理部門認為必要時可組織有關(guān)部門和專家參與審核。

　　涉及備案制的業(yè)務(wù)如何辦理？

　　答：涉及備案制的業(yè)務(wù)，按下列要求辦理。

　　辦理備案手續(xù)需報送如下文件材料：(一)占有單位填報的《石家莊市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目備案表》；(二)資產(chǎn)評估報告(包括評估報告書、評估說明和評估明細表)；(三)其他材料。

　　備案工作程序包括哪些步驟？

　　答：備案工作程序包括：

　　(一)占有單位收到評估機構(gòu)出具的評估報告后，對評估報告無異議的，應(yīng)將備案材料上報國有資產(chǎn)管理部門和有關(guān)部門；

　　(二)國有資產(chǎn)管理部門收到占有單位報送的備案材料后，對材料齊全的，在10個工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)；對材料不齊全的，待占有單位或評估機構(gòu)補充完善有關(guān)材料后予以辦理；

　　(三)評估項目備案后，需對評估結(jié)果進行調(diào)整的，占有單位自調(diào)整之日起15個工作日內(nèi)向原備案機關(guān)重新辦理備案手續(xù)，原備案表由備案機關(guān)收回；

　　(四)國有資產(chǎn)管理部門建立備案檔案管理制度，對備案項目嚴格逐項登記，對備案檔案妥善管理。同時加強對評估項目備案情況的監(jiān)督檢查，確保備案項目經(jīng)濟行為和國有資產(chǎn)評估行為的合法性。

　　資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

　　資產(chǎn)占有單位(含主管部門本級)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)操作規(guī)程是什么？

　　答：占有單位(含主管部門本級)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)操作規(guī)程主要是：

　　(一)數(shù)據(jù)備份。首先，設(shè)定每月進行一次定時自動數(shù)據(jù)備份；其次，每月數(shù)據(jù)上報前再進行一次手工數(shù)據(jù)備份。手工備份的數(shù)據(jù)要異地存儲，保證數(shù)據(jù)的安全性。

　　(二)數(shù)據(jù)上報。每月2日上報數(shù)據(jù)。上報數(shù)據(jù)采取有網(wǎng)絡(luò)在線、無網(wǎng)絡(luò)離線方式進行(下同)。

　　通過數(shù)據(jù)交換中心進行數(shù)據(jù)上報之前，首先要進行數(shù)據(jù)核對，確保數(shù)據(jù)的正確性，其次必須執(zhí)行“生成分析數(shù)據(jù)”程序(即系統(tǒng)自動生成各種報表)，之后再行上報。

　　(三)年報生成。年度終了，各單位按有關(guān)規(guī)定，對本單位的資產(chǎn)、財務(wù)等事項進行全面清查，核實債權(quán)債務(wù)。在此基礎(chǔ)上，變更相關(guān)資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù)，錄入本年12月份的資產(chǎn)負債表，完善資產(chǎn)統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　(四)日常操作規(guī)程：1、資產(chǎn)變動。當資產(chǎn)基本信息發(fā)生變化時，必須要通過資產(chǎn)的單筆變動或批量變動，在資產(chǎn)變動表的備注項中填寫變動原因，保證留下資產(chǎn)變動痕跡。2、資產(chǎn)申報審批。資產(chǎn)配置(上級劃撥、單位之間調(diào)撥除外)、資產(chǎn)出租出借、對外投資、擔保、資產(chǎn)處置等業(yè)務(wù)進行業(yè)務(wù)操作前，必須填寫相應(yīng)的申報審批單，待主管部門審核、財政部門審批通過后方可進行。3、資產(chǎn)評估。對于參加評估的資產(chǎn)必須要在系統(tǒng)中進行登記并填寫相關(guān)信息。4、收益管理。對于資產(chǎn)的外使用(出租出借、對外投資、擔保)收益必須要在系統(tǒng)中及時登記，及時上繳。對于資產(chǎn)處置收益，由于我市目前采取財政部門集中處置方式，各單位在填寫“上繳收益”欄目時，填寫“0”元即可。5、卡片管理。填寫資產(chǎn)卡片時，為了保證資產(chǎn)卡片質(zhì)量和數(shù)據(jù)的準確性，卡片中的所有信息項都必須認真填寫。

　　產(chǎn)權(quán)移交劃轉(zhuǎn)工作

　　制定我市《關(guān)于劃轉(zhuǎn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的意見》(石政辦發(fā)〔2008〕112號)的依據(jù)是什么？

　　答：為了貫徹落實省、市關(guān)于整合運作“四資”，加快投融資平臺建設(shè)的相關(guān)指示，按照市政府常務(wù)會議和市投融資管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，制定并出臺了《關(guān)于劃轉(zhuǎn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的意見》，本著“積極穩(wěn)妥、先易后難”的原則，將部分市直行政事業(yè)單位房屋和土地產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)至石家莊市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理局。

　　有關(guān)產(chǎn)權(quán)移交或變更登記的具體規(guī)定有哪些？

　　答：有關(guān)產(chǎn)權(quán)移交或變更登記的主要規(guī)定包括：

　　(一)符合辦理產(chǎn)權(quán)移交要求的單位，以2006年12月31日單位賬面數(shù)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，同時附資產(chǎn)移交清單、《房產(chǎn)所有權(quán)證》和《國有土地使用證》。資產(chǎn)狀態(tài)有問題的(如被查封、抵押的)，須在移交清單中注明。石家莊市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理局會同市國土資源局和市房管局，核對接收。