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    貴州售廉租房爭議:配套資金缺乏致成經(jīng)濟適用房(2)
2009年10月15日 01:21 來源:中央電視臺《經(jīng)濟半小時》 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  都勻市廣惠辦事處主任廖厚敏:“廉租房遠遠不能滿足我們困難居民弱勢群體的要求!

  據(jù)了解,雖然目前有400多戶的低收入的居民提出了居住廉租房的申請,但幾年來,廣慧辦事處只解決了48戶的廉租房問題,到目前為止,整個辦事處轄區(qū)內(nèi)還有近90%的需要廉租房的居民,至今還沒有住上廉租房。

  都勻市廣惠辦事處書記莫興國:“今年我(去辦事處)找了五六回,現(xiàn)在你特別需要廉租房,我們是符合條件的,我們是低收入的,老百姓要反映情況,下雨,有些老百姓房子是滴雨的,下雨他要找你要廉租房,好久建設(shè),好久完工,有沒有我的,一直抱著很大的希望!

  在都勻房地產(chǎn)管理局,記者了解到,目前全市5個辦事處的5736戶的低收入居民中,已經(jīng)有1200多戶提出了居住廉租房的申請,而全市幾年間所建成的廉租房只有296套。遠遠不能滿足低收入人群的住房需求。

  貴州省都勻市房管局負責人:“僧多粥少,房屋緊張,要求的供應對象比較多!

  有了國家的補助,廉租房的建設(shè)會一帆風順嗎?

  僧多粥少,這是房產(chǎn)管理局給我們的解釋。但我覺得,只要我們下決心來解決廉租房問題,就不能怪貧困家庭太多,而應該追問為什么廉租房這么少。

  我這里倒有一些數(shù)據(jù)可以讓我們來搞清楚這個問題。從 1998年廉租房制度啟動到2006年,全國所有城市新提供的廉租房占住房總數(shù)不到1%,全國累計用于廉租住房制度的資金不過 70.8 億元,攤到每年還不到十億元,而2006年,全國開工建設(shè)和收購的廉租住房只有5.3萬套,建筑面積293.68萬平方米,僅完成了計劃量的三分之一。這么看來,前十年,我們對廉租房拉下了一筆巨大的欠賬,而這十年,正好是中國房地產(chǎn)市場的黃金十年。正因為這樣,去年年底,國家啟動擴大內(nèi)需的時候,把加快保障性住房建設(shè)放到了第一位,尤其對廉租房拿出了前所未有的優(yōu)惠補貼措施。

  那么是不是有了國家的這筆補助,廉租房的建設(shè)就會一帆風順呢?我們的記者在調(diào)查中,卻發(fā)現(xiàn)事情遠沒有這樣簡單。

  2009年初,都勻市開始了大規(guī)模的廉租房建設(shè),第一期624套31000平方米的廉租房工程開工上馬。

  記者:“這個(房子)有多少平方米?”

  “這個是49平方米,按照國家(廉租房)規(guī)定,是50平方米以內(nèi)!

  都勻建設(shè)局的這位負責人告訴記者,按照目前的建房標準,像這樣的廉租房的工程以及土地拆遷,園區(qū)配套等費用,每平方米的成本為一千元左右,而國家的補貼為每平方米400元,當?shù)卣科椒矫滓贸?00多元進行配套,壓力很大。

  貴州省都勻市建設(shè)局局長鄭冰陽:“困難也非常大,特別是資金這一塊困難尤為大!

  據(jù)了解,按照2009年的廉租房建設(shè)計劃,都勻市要建設(shè)廉租房624套共需資金3597萬元,國家相關(guān)部門補貼1248萬元,剩下的2349萬元,需要都勻市政府支付,這也讓都勻市政府的有關(guān)部門絞盡了腦汁想盡了辦法。

  貴州省都勻市人民政府市長胡曉劍:“通過銀行貸款,用政府未來收益的預期,通過貸款先完成廉租房的建設(shè),用未來五到十年的收入再來還這個貸款!

  除了用政府未來的收益向銀行貸款以外,都勻市政府還準備利用部分土地收益基金,當?shù)卣呢斦a貼,來彌補第一期廉租房2000多萬元的資金缺口。但記者在調(diào)查中了解到,按照計劃,都勻市到2011年共需完成廉租房3838套的建設(shè)任務(wù),剩下的3000多套的廉租房還需自籌資金1億1千多萬元,這么大的資金缺口,對于都勻市政府來說,可以說是壓力巨大,困難重重。

  鄭冰陽:“(資金)非常困難,就是明年或者后年!

  記者:“你們的錢有著落嗎?”

  鄭冰陽:“現(xiàn)在目前還沒有,還沒有完全定下來,就是有這么一個思路!

  都勻市地處我國的西部山區(qū),屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),2008年的財政收入為5.23億元,而財政支出為9.37億元,國家財政轉(zhuǎn)移支付達4.14億元。

  胡曉劍:“有了中央(對廉租房)投入以后,我們實施的面積,實施的數(shù)量,實施的速度,要求都更高了,時間都更快了。”

  據(jù)了解,在此之前的5年間,都勻市依靠自身的財力,只建了296套廉租房,而從2009年到2011年的三年間,卻要建設(shè)3838套廉租房,相當于以前十幾年的建設(shè)數(shù)量。

  胡曉劍:“雖然我們只配套60%(的資金),但由于它基數(shù)的變大,時間要求的加快,我在短期內(nèi),在一個短期的時間內(nèi),要籌集的資金實際上絕對量是增加了!

  胡曉劍這樣為記者算了一筆帳。都勻市到目前共有低收入居民,5763戶,按照國家有關(guān)規(guī)定,到2011年共需建設(shè)廉租房3838套,所需資金1.95億元,除了國家補貼6千萬元以外,市政府共需配套1.35億元的資金。約占都勻市全年財政收入的四分之一。

  胡曉劍:“作為一個具體的執(zhí)行者,我也感覺壓力非常大!

  在貴州,不僅僅是都勻市感覺壓力大,畢節(jié)地區(qū)的相關(guān)負責人也告訴記者,如果地方政府廉租房的資金配套不了,廉租房的建設(shè)也會在一些地方落入一種難以完成的怪圈。

  畢節(jié)地區(qū)房產(chǎn)局局長汪應立:“地方補助這一塊匹配不了,中央補助那一塊你就爭取不了,那就麻煩了,中央爭取不了,地方匹配不了,地方不能匹配,中央又爭取不了,這樣我們老是廉租房建不起來,或者是建起來也是根據(jù)自己微薄的財力建起來的數(shù)量很少,三五年甚至十來年,無法滿足我們這個低收入住房困難戶!

  在貴州省的住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳記者了解到,到2011年,貴州省需建廉租房22.6萬套,而地方的配套資金就達110億元。

  貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長李光榮:“我們這么多年才搞了不到1000套,突然中央有錢補助,不要不做不行,做我們配套怎么辦,配不起!

  廉租房到底能不能賣?

  看了建設(shè)部門剛才算的那一筆筆帳,我都有種心涼的感覺。廉租房配套資金的缺乏,可以說讓貴州的廉租房建設(shè)陷入了一種困境。據(jù)我們了解,今年上半年,國家補助貴州建22.6萬套廉租房的資金到位了16.33億元,而各級地方政府配套的110億元,只到位了7.5億元,連十分之一都不到。

  沒錯,貴州這個并不富裕的省份,要想完成廉租房建設(shè)任務(wù)資金缺口太大,怎么籌錢?當?shù)卣窒肓艘恍┢渌霓k法,沒想到這樣一來卻激起了一場巨大的風波。

  國家雖然拿出了廉租房建設(shè)巨額補助,但這個利好政策,貴州省卻用不起,因為他們拿出不相應的配套資金。一方面有好政策使不上,另一方面,又有幾十萬戶貧困家庭排隊等著廉租房,這樣的情形看著都讓人著急。

  為了趕快籌到錢建廉租房,貴州省想出了一個廉租房租售并舉的辦法,就是對低收入家庭,政府在將廉租房租給他們的同時,也可以在一定的條件下賣給他們。

  廉租房,顧名思義就是只能租,不能賣。如果拿來賣的話,那不成了經(jīng)濟適用房了嗎?

  很多人都有這樣的疑問,廉租房到底能不能賣?貴州的做法在社會上引起了不少爭論。我們還是到貴州去看看,他們的廉租房是怎么賣出去的?

  安順市是在全國第一個實行廉租房租售并舉的城市,在安順市的房產(chǎn)管理局記者看到了安順市政府2008年11月下發(fā)的關(guān)于出售廉租房的一份文件,上面對廉租房的出售對象進行了規(guī)定,即有自愿購買意向且符合廉租房住房保障條件的低收入困難家庭。

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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