“我覺(jué)得房?jī)r(jià)是由市場(chǎng)決定的，不是規(guī)劃決定的，不能把房地產(chǎn)變成賭場(chǎng)”。在昨天建設(shè)部召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長(zhǎng)唐凱這樣說(shuō)。

　　唐凱表示，政府應(yīng)保護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的過(guò)分炒作實(shí)際是利用房屋進(jìn)行賭博，會(huì)造成很大風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃和房?jī)r(jià)的關(guān)系，唐凱并不認(rèn)為二者之間存在什么必然聯(lián)系。

　　建設(shè)部提供的數(shù)據(jù)顯示，到2006年底，我國(guó)城鎮(zhèn)人口達(dá)到5.77億元，城鎮(zhèn)化水平為43.9%，城鎮(zhèn)化進(jìn)入快速發(fā)展階段，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出了更高的要求。而我國(guó)現(xiàn)行的《城市規(guī)劃法》實(shí)施于1990年，已經(jīng)有17年歷史，與當(dāng)前的城鄉(xiāng)規(guī)劃已有不適應(yīng)的地方。

　　早在2006年，建設(shè)部就在總結(jié)《城市規(guī)劃法》和《村莊和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》的實(shí)踐基礎(chǔ)上，起草了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，并提交全國(guó)人大審議。當(dāng)時(shí)唐凱就曾表示，現(xiàn)行的城市規(guī)劃法已有多處不能滿足現(xiàn)實(shí)需要，包括對(duì)土地有償使用、農(nóng)村規(guī)劃等基本未考慮，把規(guī)劃只看作技術(shù)問(wèn)題而不是政府的公共政策問(wèn)題，對(duì)違反規(guī)劃行為的法律責(zé)任規(guī)定比較含糊，對(duì)規(guī)劃行政主管部門(mén)和公務(wù)人員的自身監(jiān)督也比較缺乏。

　　目前，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(草案)已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)討論通過(guò)，并提交全國(guó)人大審議。

　　唐凱稱，下一步建設(shè)部將加強(qiáng)法制建設(shè)工作，積極推進(jìn)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》出臺(tái)。目前全國(guó)27個(gè)省(自治區(qū))的城鎮(zhèn)規(guī)劃已基本編制完成，其中19個(gè)已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意批復(fù)實(shí)施。到2005年底，全國(guó)累計(jì)有87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制了總體規(guī)劃，51%的村莊編制了建設(shè)規(guī)劃。

　　為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，建設(shè)部和一些省政府建立了派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作進(jìn)行事前和事中監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和調(diào)查違法違規(guī)行為。目前，已經(jīng)向南京、杭州、鄭州、西安、昆明、桂林等6個(gè)城市派出了城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員。(李松濤)