國(guó)家發(fā)改委昨天(18日)公布數(shù)據(jù)顯示，2006年12月，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲5.4%，漲幅比上月高0.2個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比上漲0.6%，漲幅比上月高0.1個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)過(guò)了2006年整整一年的宏觀調(diào)控，居高不下的房地產(chǎn)市場(chǎng)房?jī)r(jià)上漲依舊，這還沒(méi)有加上開(kāi)始清算的土地增值稅。本月17日傳出房地產(chǎn)商被課以30%-60%的土地增值稅，隨后滬深股市房地產(chǎn)股全盤大跌，而購(gòu)房者對(duì)這種價(jià)格壓力傳導(dǎo)至房?jī)r(jià)的憂慮也越來(lái)越重。
國(guó)稅總局：購(gòu)房者負(fù)擔(dān)不會(huì)增加
“由于對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)預(yù)征了土地增值稅，而清算是在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)全部或大部分銷售完畢后才進(jìn)行的，因此，通知的出臺(tái)在政策上不會(huì)額外增加房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，也不會(huì)加重購(gòu)房者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。”在發(fā)布《關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問(wèn)題的通知》后，國(guó)稅總局昨日又發(fā)文對(duì)此通知進(jìn)行了解釋。
文章指出，土地增值稅1994年已開(kāi)征，上述通知并不是土地增值稅新的政策規(guī)定，而是在征管上對(duì)以往清算工作遇到的問(wèn)題進(jìn)行的梳理和規(guī)范，是一個(gè)征管文件。
談到通知對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響，國(guó)稅總局認(rèn)為，土地增值稅是國(guó)家為了進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控而出臺(tái)的稅種，主要目的是調(diào)節(jié)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值的收益和利潤(rùn)。做好土地增值稅的清算工作，將對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展起到積極的作用。
1993年12月13日，為了規(guī)范土地、房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序，合理調(diào)節(jié)土地增值收益，維護(hù)國(guó)家權(quán)益，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱“條例”)，規(guī)定轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物并取得收入的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法繳納土地增值稅，條例從1994年1月1日起開(kāi)始施行。但由于此后房產(chǎn)一度不景氣而至今沒(méi)有正式征收。
具體征收額度尚待地方制定
“各省稅務(wù)機(jī)關(guān)可依據(jù)本通知的規(guī)定并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況指定具體清算管理辦法�！痹凇锻ㄖ返耐瑫r(shí)，全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生也表示贊同具體情況具體分析�！斑@次國(guó)稅總局沒(méi)有給出具體的征收額度，這個(gè)還將由各省市去制定具體細(xì)則�！闭劦酱舜吻逅阃恋卦鲋刀悓�(duì)北京房地產(chǎn)的影響，她建議，為了避免刺激房?jī)r(jià)的過(guò)快增長(zhǎng)，北京的征收額度應(yīng)該不會(huì)很高。
其實(shí)，早在去年深圳市已經(jīng)正式開(kāi)征了土地增值稅。其主要內(nèi)容包括兩個(gè)部分，一個(gè)是土地交易環(huán)節(jié)稅收，另一個(gè)是房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的土地增值稅收。
在土地交易環(huán)節(jié)稅收政策延續(xù)1993年制定時(shí)的規(guī)則，實(shí)行四級(jí)超率累進(jìn)稅率。增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額50%的部分，稅率為30%；增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目金額50%、未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額100%的部分，稅率為40%；增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目金額100%、未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額200%的部分，稅率為50%。
而在房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的土地增值稅實(shí)行差別稅率，普通住宅交易(包括新房、二手房)的土地增值稅為銷售價(jià)格的0.5%，高檔住宅的土地增值稅為銷售價(jià)格的1%。隨后不久，2006年11月17日，北京市也在房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)開(kāi)始征收土地增值稅，額度為交易總額的1%。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，今年2月1日開(kāi)征的土地增值稅將有可能借鑒深圳模式。
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