中新網(wǎng)12月4日電 據(jù)國土資源部網(wǎng)站消息,第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況表明,86個城市違法用地比例首次大幅度回落。
2006年10月至2007年10月期間的86個城市,違法用地占新增建設用地的宗數(shù)、面積和占用耕地面積的比例,分別比第七次衛(wèi)片執(zhí)法檢查下降了37.6%、47.7%和49.1%。這是自2000年開展第一次衛(wèi)片執(zhí)法檢查以來,違法用地比例首次出現(xiàn)較大幅度的回落。在土地執(zhí)法形勢好轉的同時,違法用地總量仍然較高,立案查處的任務還很艱巨,必須下決心做好整改工作。
國土資源部于今年2月開始部署第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,覆蓋全國31個省(區(qū)、市)的86個城市。今年6月至7月,部派員對北京等10個城市第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行了督導;9月,在各地自查基礎上,又組織對天津等28個城市第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行了抽查驗收。據(jù)統(tǒng)計,第八次衛(wèi)片監(jiān)測期間,與第七次衛(wèi)片執(zhí)法檢查相比,違法用地宗數(shù)由13980宗下降為8718宗,違法用地面積由49.82萬畝下降為26.57萬畝,違法占用耕地面積由24.82萬畝下降為12.63萬畝。
在違法用地比例首次出現(xiàn)較大幅度回落的同時,土地違法違規(guī)問題仍然十分突出,主要表現(xiàn)為:違法用地總量仍然較高,部分城市的違法用地情況遠高于86個城市的平均水平,甚至有少數(shù)城市出現(xiàn)反彈跡象;違反規(guī)劃用地問題比較突出,個別城市違反規(guī)劃占違法用地宗數(shù)和面積的比例非常高。
據(jù)統(tǒng)計,第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的8718宗違法用地中,除730宗由違法當事人自行糾正外,其余7988宗已立案7311宗,立案率為91.5%。國土資源管理部門按照法律要求下達行政處罰決定、提出處分建議和移送司法機關的3752件,沒收建筑物和其他設施3514.51平方米,拆除建筑物和其他設施1462.34萬平方米,罰款9.86億元;提出黨紀政紀處分建議716人,已落實425人;移送司法機關630人,已追究刑事責任45人。
地方政府對衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作高度重視,許多地方政府的領導專門聽取國土資源管理工作的匯報,有的還直接組織和領導第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。這些措施將部門的土地執(zhí)法工作上升為政府層面,從組織上有力地推動了第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的順利開展。在檢查過程中,一些地方創(chuàng)新思路,采用新方法,取得了良好的效果。
國土資源部領導此前專門約請部分重點整改城市政府主要負責同志來京面談,聽取其整改工作安排和措施。針對當前整改工作中存在沒收和拆除等行政處罰執(zhí)行不到位、對一些違法行為的處理明顯偏輕、對一些違法行為的定性不準等問題,國土資源部要求地方各級國土資源管理部門嚴格按照衛(wèi)片執(zhí)法檢查的總體部署和要求,在地方黨委、政府領導和相關部門支持下,對發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)問題,依法依規(guī)嚴肅處理,整改到位。同時,各地要認真研究,完善制度,健全土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制,采取有效措施,解決好早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置問題,減少投資建設損失,降低執(zhí)法成本。通過加強土地嚴格規(guī)范管理,確保最嚴格的耕地保護制度、最嚴格的節(jié)約用地制度落到實處。(王永紅 王 博)
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