3月23日,在中國發(fā)展高層論壇2008年會上,新上任的住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新,面對300位國內(nèi)外代表,首次以部長的身份談房價。相比較新建的“住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部”和過去的“建設(shè)部”,“住房”被提到了前所未有的重要位置。姜偉新表示,這樣的名稱變化正體現(xiàn)了中央政府對住房問題的重視。 中新社發(fā) 黎林烽 攝
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剛剛履新的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新日前表示,在房地產(chǎn)調(diào)控中,中國將首選經(jīng)濟辦法來抑制房價。他說:“隨著住房市場化改革的深入,目前中國城鎮(zhèn)80%左右的住房已經(jīng)通過市場交易來進行配置,在解決居民住房問題中處于基礎(chǔ)型地位,必須毫不動搖地堅持市場化改革的基本方向!彼硎,從這兩年中央政府和地方政府所采取的一些抑制房價的措施來看,也主要是經(jīng)濟的辦法。行政的辦法也有,但它是第二位的。(《上海證券報》3月24日)
正如姜部長所言,在這幾年的房價調(diào)控中,我們運用更多的是經(jīng)濟辦法,比如說,5年內(nèi)賣房需繳納二手房營業(yè)稅。但這些經(jīng)濟辦法的調(diào)控效果如何呢?事實已經(jīng)證明,通過增加稅費遏制炒房,并未帶來房價的下跌,反而間接助推了房價的上漲,進一步加大了商品房交易的社會成本——賣房人將稅費轉(zhuǎn)嫁到買房者頭上,真正得利的,恰恰是多收了不少稅費的政府部門。
再來看排在“第二位”的行政辦法。自從去年國家明確將住房領(lǐng)域由“市場理念”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨U侠砟睢币詠恚瑪U大廉租房供給、經(jīng)濟適用房擴大覆蓋面積等利好消息不斷傳出,正是在“強化政府住房保障功能”的政策信號不斷刺激下,樓市才出現(xiàn)了強烈的觀望氣氛。自去年年底以來,“樓市拐點”才屢屢被提及,并且,深圳、廣州等樓市風向標城市才出現(xiàn)了房價小幅下跌的現(xiàn)象。
就在大家都認為政府會再接再厲,進一步擴大保障性住房供給的時候,姜偉新部長卻表示抑制房價要首選經(jīng)濟辦法,難免會令人錯愕不已。姜部長自己也承認,我國前兩年房價的過快上漲是不正常的。然而從姜部長“抑制房價首選經(jīng)濟辦法”的講話中,我讀出的是這樣的信息:通過擴大保障性住房供應(yīng)來平抑房價的調(diào)控手段會有所弱化。由于姜部長沒有提出具體可行的經(jīng)濟調(diào)控方案,我不免擔心,過于相信經(jīng)濟調(diào)控手段會重現(xiàn)前些年房價原地踏步甚至越調(diào)越高的局面。
世界上很多國家的發(fā)展經(jīng)驗已經(jīng)證明,住房從來都應(yīng)該是“強保障、弱市場”的領(lǐng)域,當政府把絕大多數(shù)人的住房需求推向市場的時候,房價就會成為民生不能承受之重。我們房改以來的住房過度市場化,也已經(jīng)給了我們沉痛的教訓。從這個意義上來說,“目前中國城鎮(zhèn)80%左右的住房已經(jīng)通過市場交易來進行配置”,并不是一個值得夸耀的成績,而該是一個讓政府部門引以為鑒的數(shù)據(jù)才對。(寧遠)
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