在國會的通力合作下,美國總統(tǒng)布什終于在13日正式簽署了旨在幫助美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激法案。根據(jù)該法案,美國將在今后兩年內(nèi)花費(fèi)1680億美元,以刺激個人消費(fèi)和企業(yè)投資。
5月開始退稅
布什上月提出了一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案,希望通過增加退稅促進(jìn)消費(fèi)和投資。本月7日,美國國會參眾兩院經(jīng)過討價還價達(dá)成了一致,為救濟(jì)方案的最終簽署和實(shí)施掃除了最后障礙。
根據(jù)已簽署的法案,美國的個人最多可得到600美元的一次性退稅,一對夫妻最多可得到1200美元的退稅,每有一個未成年子女可多得300美元退稅。另外,方案還包括鼓勵企業(yè)購買新設(shè)備的內(nèi)容,一些企業(yè)將獲得稅收優(yōu)惠。整個法案分兩年實(shí)施,今年先實(shí)施退稅1520億美元,明年再落實(shí)160億美元。
在美國經(jīng)濟(jì)2001年的上次衰退期間,美國政府同樣推出退稅措施,并直接促成了“9·11”事件后美國的消費(fèi)購物狂潮。不少人也希望,政府再度“一擲千金”,能夠?qū)⒚绹?jīng)濟(jì)拉出衰退的泥沼。
在布什簽署法案當(dāng)天,美國眾議院議長佩洛西表示,該法案將會為美國創(chuàng)造新的工作崗位,并刺激經(jīng)濟(jì)增長。但一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,該法案最終能否起作用,主要看民眾是否會將這些退稅用于消費(fèi),而且其效果需要一定時間才能顯現(xiàn)出來。
據(jù)悉,從今年5月起,超過1.3億美國人就將陸續(xù)收到當(dāng)局寄出的退稅支票。根據(jù)美國機(jī)構(gòu)對1500人進(jìn)行的調(diào)查,36%的受訪者表示,計劃將退稅所得用于償付債務(wù),25%的人打算直接花掉,另有25%表示將用于儲蓄或者投資。
白宮充滿信心
在簽字儀式上,布什坦承,在次貸危機(jī)的連番沖擊下,連續(xù)六年增長的美國經(jīng)濟(jì)“增速已明顯放緩”。但他強(qiáng)調(diào),在這項(xiàng)規(guī)!白銐虼蟆钡慕(jīng)濟(jì)刺激法案的幫助下,美國經(jīng)濟(jì)將得以經(jīng)受住沖擊,并且有望在未來變得“更加強(qiáng)大”。按照初步規(guī)劃,經(jīng)濟(jì)刺激計劃涉及的金額約占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之一。
和布什一樣,美國財長保爾森也同樣表達(dá)了對經(jīng)濟(jì)的充分信心。當(dāng)?shù)貢r間周四,保爾森將赴美國參議院銀行委員會就經(jīng)濟(jì)和金融市場狀況作證。在提前披露的證詞中,保爾森認(rèn)為,美國正經(jīng)歷“顯著”樓市降溫,但是經(jīng)濟(jì)基本面依然強(qiáng)勁,應(yīng)該能避免衰退。
保爾森在證詞中表示:“美國經(jīng)濟(jì)基本面依然強(qiáng)勁、多元和富有彈性,經(jīng)過數(shù)年不可持續(xù)的房價上漲后,我們的經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷一輪顯著而必要的樓市調(diào)整!
保爾森稱,樓市調(diào)整、能源價格高漲以及股市震蕩都讓當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長承受壓力。他預(yù)計,美國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)增長,只是在未來數(shù)個季度的增速可能會低于近年的水平。
包括華盛頓布魯金斯研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃爾蒙多夫等在內(nèi)的一些專家認(rèn)為,最新的刺激方案有望令美國今年經(jīng)濟(jì)增速提高1個百分點(diǎn)左右,財政刺激的效應(yīng)主要會在下半年得到體現(xiàn)。
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