中等收入家庭的住房問題,逐漸有了明確說法。
在擴大中低價位、中小戶型住房供應(yīng)的同時,限價房、租賃房,也成為建設(shè)部解決中等收入家庭住房問題的政策選擇。
而對于過高的房價,建設(shè)部強調(diào)關(guān)鍵要形成調(diào)控的社會預(yù)期。為此,建設(shè)部已要求各地在3月底前公布2009年的住房建設(shè)計劃,“讓老百姓看到有房要蓋的同時,是有期限地蓋!
中等收入家庭
“按照國務(wù)院部署,對中等收入家庭的住房改善,要加大中低價位、中小戶型住房的供應(yīng),同時對房價上漲過快的城市,增加限價房的供應(yīng),以解決中等收入家庭的住房問題。”建設(shè)部部長汪光燾在日前召開的全國建設(shè)工作會議上如是表示。
會上,汪光燾還強調(diào),各地還將積極探索發(fā)展租賃型住房,幫助中等收入家庭解決住房困難。
這是自去年8月國發(fā)24號文將經(jīng)濟適用房的適用群體,從中低收入家庭下調(diào)為低收入家庭以來,首次正面應(yīng)對中等收入家庭的住房問題。
汪光燾解釋,住房保障在從最低收入家庭向低收入家庭擴展的同時,要看到中等收入家庭對住房的合理改善需求。
重視中等收入家庭住房問題,起自2007年11月。當(dāng)時溫家寶總理和汪光燾部長考察新加坡時提出“經(jīng)濟適用房主要是面向中產(chǎn)階層的”。
在此之際,相關(guān)部委已開始研究這一問題的對策。
此次建設(shè)部提出的應(yīng)對措施,不是擴大經(jīng)濟適用房供應(yīng)范圍,而是擴大有爭議的限價房以及租賃房的供應(yīng)規(guī)模。
而在地方上,認(rèn)識已開始逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆印?/p>
近日,天津、遼寧和北京等省市相關(guān)負(fù)責(zé)人已表態(tài),針對中等收入家庭這塊,將加大限價房的供應(yīng)量。北京2007年度確定的530萬平方米保障性住房和“兩限房”已全部實現(xiàn)開工,2008年將建設(shè)限價普通商品房450萬平方米。
汪光燾提醒,各地要規(guī)范限價房定價管理、供應(yīng)對象、上市交易等制度。
北京市建委主任隋振江坦承,“兩限房”怎么賣是個難題,北京正在研究!坝捎诒本┳》渴袌鰪(fù)雜,投資性需求比較大,限價房我們要規(guī)定不能隨便買。”
此外隋振江透露,北京還擬推出政府租賃房和市場租賃房,面向“夾心層”,使住房保障分層體系更嚴(yán)密。
與北京先限價房后租賃房相反的是,福州解決中低收入家庭住房問題的辦法是,先市場經(jīng)濟租賃房,后限價房。對此,建設(shè)部的政策是鼓勵地方創(chuàng)新。
調(diào)控預(yù)期
對于2007年全國大中城市房價高企的狀況,汪光燾認(rèn)為,推動房價上漲的原因是多方面的。資金流動性過剩,合理改善住房需求和投資需求并存,價格調(diào)控機制不到位,房地產(chǎn)企業(yè)違規(guī)開發(fā)、虛假廣告、中介機構(gòu)違規(guī)經(jīng)營等老問題尚未根治,調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)步伐較慢等。
“深層次的原因是住房體制機制還不完善,符合國情的住房建設(shè)和消費模式還未建立!蓖艄鉅c說。
對于今年調(diào)控工作,汪光燾強調(diào)今年的措施是“堅持保障生存性需要、支持自住性需要、引導(dǎo)改善性需求、抑制投資性需求、遏制投機性需求”。
此外,建設(shè)部要求各地將在1月底前向社會公布2008年度住房建設(shè)計劃,3月底前公布2009年住房建設(shè)計劃。
其中將重點明確廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品房和中低價位、中小套型普通商品住房的結(jié)構(gòu)比例、建設(shè)規(guī)模,并落實到具體地塊、項目。
“住房規(guī)劃搞得這么緊,背后講的是宏觀調(diào)控的社會預(yù)期,是讓老百姓看到有房要蓋的同時是有期限地蓋!蓖艄鉅c解釋說。
從今年開始,建設(shè)部還將與國土資源部合作,介入房地產(chǎn)開發(fā)的前期工作,控制單宗土地供應(yīng)規(guī)模,明確項目開竣工時限,確保供應(yīng)出去的土地能夠及時開發(fā)建設(shè)。(孫榮飛)
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