有這樣一個(gè)地方：距北京天安門(mén)30公里，距首都機(jī)場(chǎng)25公里；城區(qū)內(nèi)，有8所大學(xué)和20多個(gè)國(guó)家部屬單位；每5-10分鐘就有一趟公交車(chē)發(fā)往北京；跑在路上或停在小區(qū)里的私家車(chē)，90%以上都是京字頭的牌號(hào)；10多萬(wàn)常住人口中，90%以上來(lái)自北京，固定電話(huà)一機(jī)雙號(hào)：一個(gè)010，一個(gè)0316。
這就是被人戲稱(chēng)為“北京編外郊縣”的河北省廊坊市三河市(縣級(jí)市)燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)(下稱(chēng)“燕郊”)，“不是北京的北京”。
這里，隨處可見(jiàn)的是“京東燕郊”這個(gè)模糊的名稱(chēng)，初來(lái)的你根本無(wú)法判斷自己身在何處，而這里的許多人也有意無(wú)意地忽略著河北這個(gè)“尷尬”的身份。
面對(duì)絕佳的地理位置，當(dāng)?shù)卣块T(mén)也在謀劃著“天子腳下”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，提出“變近(京)為通(京)、全面融入、依托北京、面向世界”的理念。
2006年10月21日，兩院院士、清華大學(xué)吳良鏞教授主持的《京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)空間發(fā)展規(guī)劃研究二期》報(bào)告發(fā)布，報(bào)告提出京津冀地區(qū)為“首都地區(qū)”的概念，并提出了建立“新七環(huán)”的設(shè)想，將京冀交界處連接起來(lái)；報(bào)告還提出，有計(jì)劃培育燕郊等京津周邊既有中小城鎮(zhèn)，作為帶動(dòng)周邊地區(qū)的增長(zhǎng)點(diǎn)。
北京市相關(guān)部門(mén)的工作人員告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，北京在做整體城市規(guī)劃的時(shí)候，的確在考慮周邊的這些衛(wèi)星城市。
隨著區(qū)域發(fā)展的需要，燕郊這個(gè)副縣級(jí)的開(kāi)發(fā)區(qū)和首都北京，在某種程度上已經(jīng)突破了行政區(qū)劃的限制，開(kāi)始在規(guī)劃上打造共贏點(diǎn)。
盡管“燕郊將劃歸北京”的說(shuō)法已經(jīng)流傳了30多年，但燕郊融入北京的真正舉動(dòng)卻是近幾年的事，其中，最大的“動(dòng)靜”是從最敏感的房子開(kāi)始，而這種“動(dòng)靜”又在某種程度上讓“劃歸北京”的說(shuō)法繼續(xù)流傳。
在許多人看來(lái)，“融入”的終點(diǎn)似乎就是“劃歸”。
燕郊在許多北京人心目中，是一個(gè)房子很便宜的地方�！暗窖嘟假I(mǎi)房去”，已成為許多北京人的選擇。
到燕郊買(mǎi)房去 燕郊在哪里？
在全國(guó)地圖上就可以看到，河北廊坊市有三個(gè)縣市(三河市、香河縣、大廠回族自治縣)是河北省的一塊“飛地”——這三個(gè)縣市被包圍在北京市與天津市之間。與河北省其它大部分區(qū)域是分隔的。燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)便是三個(gè)縣市中距北京最近的三河市的一個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。
坐車(chē)沿著京哈高速出北京通州往東走，不到15分鐘，你就會(huì)看到一段無(wú)水之河。就是這條目前只能取沙而少有河水的潮白河，將岸的兩邊分成了兩個(gè)世界——西岸是首都北京，東岸則為河北燕郊，因春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期地處燕國(guó)國(guó)都的城郊而得名。
燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任劉煒曾向媒體介紹，雖然與北京咫尺之遙，但是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，北京和河北都沒(méi)有對(duì)燕郊進(jìn)行過(guò)投資。所以很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，燕郊沒(méi)有形成任何工業(yè)基礎(chǔ)，直到文革結(jié)束，改革開(kāi)放開(kāi)始。
上個(gè)世紀(jì)七十年代末和八十年代初，“大量隸屬于國(guó)家部委的單位從三線回流，進(jìn)北京進(jìn)不去，陰差陽(yáng)錯(cuò)地進(jìn)了燕郊，才為燕郊的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)�！敝袊�(guó)冶金地質(zhì)總局一局的退休職工鐘釩告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，1974年，鐘釩所在的單位——原冶金部第五勘測(cè)大隊(duì)進(jìn)駐燕郊，成為第一個(gè)在燕郊安家落戶(hù)的國(guó)家部屬單位。隨后，一些國(guó)家部委的科研院所陸續(xù)到來(lái)，讓“燕郊開(kāi)始變得熱鬧起來(lái)�！�
1992年，燕郊被河北省批準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，7年之后上升為省級(jí)。據(jù)鐘釩介紹，燕郊成立開(kāi)發(fā)區(qū)的時(shí)候，由于缺少人才，就從每個(gè)部屬單位抽調(diào)人員，“我們單位還抽調(diào)了兩個(gè)，干的非常好�？梢哉f(shuō)，這些部屬單位為燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。”
“我是眼看著燕郊發(fā)展起來(lái)的，2002年以后，燕郊陸續(xù)進(jìn)行了大面積拆遷，蓋起了樓房，修整了道路。我們那時(shí)學(xué)車(chē)，就在開(kāi)發(fā)區(qū)的路上，路又寬又平整，人和車(chē)都少�？諝庖彩浅銎娴暮�，天總是藍(lán)的�！�
因?yàn)橛兄嗉也繉傺芯吭核膬?yōu)勢(shì)，燕郊在國(guó)家一分錢(qián)沒(méi)有投入的情況下，開(kāi)始努力將自己打造成北京東部一個(gè)重要的高科技產(chǎn)業(yè)基地。然而，人們對(duì)燕郊的認(rèn)識(shí)，卻是后來(lái)從房地產(chǎn)熱開(kāi)始的。
10萬(wàn)北京購(gòu)房者，使燕郊房?jī)r(jià)5年翻4番
“辛苦了大半輩子，終于在北京郊區(qū)買(mǎi)了套房子，收樓那天，我流著淚用顫抖的手掏出手機(jī)準(zhǔn)備告訴家里人，這時(shí)手機(jī)突然收到一條短信：河北移動(dòng)歡迎你！”
2006年，這條帶點(diǎn)心酸的短信開(kāi)始在北京和河北流傳。
“這短信說(shuō)的就是我們�！币晃辉诒本┪魅h(huán)附近上班、卻在燕郊買(mǎi)了房子的打工族告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“老家人還都以為我混得多么出息，已經(jīng)在北京買(mǎi)了房子呢，其實(shí)一條河就已經(jīng)把自己攔成河北人了。”
與北京有著巨大落差的房?jī)r(jià)、離北京很近的距離，以及買(mǎi)房即可落戶(hù)的誘惑等因素，都成為許多在北京生活、工作，有或沒(méi)有北京戶(hù)口的“北京人”在燕郊置業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇。
2004年，北京確立了“兩軸兩帶多中心”的多層次空間新發(fā)展模式，新城市規(guī)劃的出臺(tái)，使京城的經(jīng)濟(jì)帶向東偏移，促進(jìn)了以燕郊為代表的京東樓市發(fā)展。燕郊與河北涿州、固安等地有幸成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的幸運(yùn)兒。其中，燕郊尤為火爆。
三河市房產(chǎn)管理局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前燕郊常住人口約25萬(wàn)，其中有10多萬(wàn)人在城鎮(zhèn)居住，全部是2002年以后買(mǎi)房入住的。在房地產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)和入住的人群當(dāng)中，90%以上來(lái)自北京。
巨大的置業(yè)潮讓燕郊的房?jī)r(jià)快速攀升，從2002年的1000元左右/平米到現(xiàn)在5000元/平米的均價(jià)，5年內(nèi)增長(zhǎng)了4倍。即便如此，與北京動(dòng)輒過(guò)萬(wàn)的房?jī)r(jià)相比，燕郊的房?jī)r(jià)依然低得迷人。
“戶(hù)口讓我的孩子今后可以在燕郊上學(xué)，也讓我免去了回老家辦理相關(guān)事情的煩惱。”2005年就在燕郊買(mǎi)下一套住房的徐女士告訴記者，她當(dāng)時(shí)購(gòu)房的價(jià)格是2850元/平米，比她看好的北京通州的房子每平米便宜將近2000元。據(jù)她介紹，從2002年開(kāi)始，燕郊的房地產(chǎn)就開(kāi)始漸漸升溫了�！爱�(dāng)時(shí)房?jī)r(jià)不過(guò)1000元左右，我的好幾個(gè)老鄉(xiāng)都買(mǎi)了兩套以上的房子進(jìn)行投資，我已經(jīng)屬于后知后覺(jué)了�！�
“買(mǎi)來(lái)自住的大部分是在北京創(chuàng)業(yè)的年輕人，或者是北京工作的中年人給外地老人買(mǎi)來(lái)異地養(yǎng)老�！毖嘟寄撤慨a(chǎn)中介公司的梁經(jīng)理向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》介紹，“2002年前后燕郊放量的樓盤(pán)以低層低密度的田園式小區(qū)為主，因此投資的比例也不少，全國(guó)各地的都有。不少人在燕郊的房子不下兩三處，不裝修更不入住，就放在那里等著升值。這也讓燕郊的好多小區(qū)入住率不足30%，有些小區(qū)甚至成為老年人集散地�！�
2007年，燕郊樓市集中放量。最新的統(tǒng)計(jì)資料顯示，燕郊目前在售項(xiàng)目將近20個(gè)，其中不乏上上城、潮白人家、納丹堡這樣的百萬(wàn)平米以上的項(xiàng)目。
“不是北京的北京”
燕郊一位地方官員對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》笑稱(chēng)，與平谷、懷柔等北京郊縣相比，現(xiàn)在的燕郊更像是“不是北京的北京”。
走在燕郊的街道上，隨處都可以感受到北京的氣息。
連接北京和燕郊的930路公交車(chē)每隔三五分鐘就開(kāi)過(guò)一輛，滿(mǎn)大街都是掛著京字頭牌照的小汽車(chē)，甚至連許多店鋪和單位的電話(huà)都使用北京的區(qū)號(hào)。
“別看這里現(xiàn)在歸河北，可早晚是要?jiǎng)潥w北京的。”在燕郊看房的“北京人”，聽(tīng)到最多的，應(yīng)該是售樓人員這句信誓旦旦的話(huà)了。燕郊一位房產(chǎn)中介人員告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，目前在燕郊購(gòu)房落戶(hù)已經(jīng)有了限制，現(xiàn)在不買(mǎi)，以后再想買(mǎi)房落戶(hù)就難了�！跋拗坡鋺�(hù)，就說(shuō)明燕郊有了劃歸北京的可能，要是無(wú)條件地落戶(hù)，人太多，北京想要也不敢要了。人多負(fù)擔(dān)大嘛�！�
“2004年底京哈高速路上的白廟收費(fèi)站將拆除”、“2005年朝陽(yáng)北路和兩廣路修通連接燕郊”、“北京地鐵修通到燕郊”、“2008年前潮白河注水”、“新七環(huán)將燕郊納入北京”，“機(jī)場(chǎng)路到首都機(jī)場(chǎng)只需15分鐘”、“社區(qū)配備開(kāi)往北京的專(zhuān)屬班車(chē)”......
盡管目前幾乎無(wú)一實(shí)現(xiàn)，但在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商打造的概念中，燕郊和北京似乎已經(jīng)越來(lái)越近了，近得似乎一覺(jué)醒來(lái)，燕郊就屬于北京了。
超載的燕郊
“開(kāi)發(fā)商售房時(shí)告訴我，電話(huà)有北京和河北兩套，接打都是市話(huà)。可是入住以后才知道所謂的北京號(hào)不過(guò)是交換機(jī)，北京的朋友打我家的分機(jī)號(hào)碼經(jīng)常是無(wú)法接通，到頭來(lái)依然要掛長(zhǎng)途�！痹谘嘟假�(gòu)房的徐女士說(shuō)。而她的手機(jī)費(fèi)，已經(jīng)因?yàn)槿胱⊙嘟济總�(gè)月至少增加了100元的漫游費(fèi)用。
“1997年六小新建的時(shí)候，我們根本沒(méi)有預(yù)計(jì)到現(xiàn)在會(huì)有這么多外地人涌進(jìn)來(lái)，你看，我們學(xué)校現(xiàn)在每個(gè)班級(jí)都70人以上了。這給教學(xué)和管理都帶來(lái)了很大的難題�！蔽挥谘嘟贾行牡囟蔚娜恿〉内w校長(zhǎng)告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，學(xué)校難以承受大量移民孩子的到來(lái)。據(jù)他介紹，從六小分立出去的七小，目前情況也和他們差不多，每學(xué)期開(kāi)學(xué)，都有很多嗷嗷待進(jìn)的孩子。
“上個(gè)月一個(gè)周五的晚上，我領(lǐng)孩子上完課回家，大概是晚上9點(diǎn)左右，衣服還沒(méi)有脫完，整個(gè)小區(qū)就又漆黑一片了�！奔易⌒呛羽┰滦^(qū)的高揚(yáng)(化名)告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，之前的幾天，家里幾乎天天斷電，而燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)供電局給出的說(shuō)法是那幾天更換變壓器，以后就可以不再停電了�！暗钦l(shuí)想到停電卻越來(lái)越頻繁。而近在咫尺的樓盤(pán)工地上卻燈火通明�！苯�(jīng)常性的停電現(xiàn)象改變著燕郊居民的生活習(xí)慣。多年不見(jiàn)的蠟燭又成了許多家庭的生活必備品。手機(jī)電池充壞，冰箱晃壞的事不時(shí)發(fā)生。住在紫竹園小區(qū)的郭先生至今心有余悸，不敢使用家里的臺(tái)式電腦，而專(zhuān)門(mén)買(mǎi)了筆記本。
40分鐘到國(guó)貿(mào)的便利交通是燕郊開(kāi)發(fā)商打造的另一個(gè)概念。2007年以前，由于930班車(chē)沒(méi)有全天開(kāi)通，出行的不便一度讓燕郊的白天冷冷清清。這樣的狀況在2007年930班車(chē)全天開(kāi)通以后很快結(jié)束，但燕郊居民發(fā)現(xiàn)，自己真的很“北京”了。
“現(xiàn)在上下班的時(shí)候，我們已經(jīng)和在北京擠公交一樣瘋狂搶座了，趕的點(diǎn)不好的話(huà)，連來(lái)3輛車(chē)你都不一定能有座。”徐女士說(shuō)，很多時(shí)候不是北京城內(nèi)的華貿(mào)橋、國(guó)貿(mào)橋堵車(chē)就是通州區(qū)北關(guān)堵車(chē)，堵上一個(gè)小時(shí)的也是家常便飯。40分鐘到國(guó)貿(mào)已經(jīng)成了理想時(shí)間。
如果晚上加班趕不上930的末班車(chē)，則120多元的出租車(chē)費(fèi)更讓在北京工作的燕郊居民苦不堪言；由于從燕郊返京大多是空駛，正規(guī)出租車(chē)大都不愿意去，很多時(shí)候只能打“黑車(chē)”。
930班車(chē)所屬公司的工作人員告訴記者，930班車(chē)從最初的10幾輛發(fā)展到現(xiàn)在的100多輛，仍然不能滿(mǎn)足燕郊人的出行要求�！艾F(xiàn)在燕郊置業(yè)的入住率只有30%左右就已經(jīng)這樣擁擠了，真的住滿(mǎn)了，不知道交通會(huì)糟糕到什么程度�！�
面積僅80平方公里的燕郊，隨著5年內(nèi)10萬(wàn)“北京人”的急劇涌入，相關(guān)配套設(shè)施捉襟見(jiàn)肘。這個(gè)置業(yè)的天堂正在失去它原有的亮色。
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