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近期關(guān)于重慶特別房產(chǎn)消費(fèi)稅獲批、物業(yè)稅試點(diǎn)開征等說法,時不時攪動樓市脆弱的神經(jīng)。對此,多位專家22日表示,在信貸新政剛出臺不久的背景下,稅收調(diào)控政策何時出臺還要看信貸政策執(zhí)行效果,一些城市提出的住房消費(fèi)稅等短期內(nèi)出臺的可能性不大,空轉(zhuǎn)了近7年的物業(yè)稅今年可能也難以推出。
房貸新政效果有待觀察
國家稅務(wù)總局科研所研究員張培森22日在中國社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所舉行的2010年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測春季座談會上表示,相信新出臺的房地產(chǎn)信貸政策在交易環(huán)節(jié)抑制投機(jī)的效果會比較明顯。
“據(jù)我了解,一季度住房貸款增長50%多,在信貸政策調(diào)整后,估計(jì)增幅會下降!睆埮嗌J(rèn)為,在物業(yè)稅出臺之前,這項(xiàng)政策應(yīng)該堅(jiān)持下去,他還建議,如果稅收政策出臺前房價再度大幅上漲,信貸政策還可以更嚴(yán)厲一些,比如明確規(guī)定停止給第三套房貸款。
中國社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長李雪松也表示,新的住房信貸政策剛剛出臺不久,政策效果如何還有待觀察,新稅收政策的出臺時間還要根據(jù)信貸政策效果而定。
張培森指出,不管是重慶提出的住房消費(fèi)稅,還是上海提出的住房保有稅,只是地方的想法,開征還要中央政府批準(zhǔn),不可能地方有意愿就開征,“即使同意一些城市進(jìn)行試點(diǎn),也需要考慮會不會對其他地方產(chǎn)生影響!
從程序上來說,張培森表示,重慶特別房產(chǎn)消費(fèi)稅等屬于新稅種,新稅種的出臺有兩種途徑:一種是人大批準(zhǔn),通過立法程序;另一種就是國務(wù)院出臺條例。
物業(yè)稅年內(nèi)恐難推出
一直處于空轉(zhuǎn)的物業(yè)稅也很難出現(xiàn)在今年的調(diào)控政策中。張培森表示,目前物業(yè)稅方案還在討論當(dāng)中,很多制度和技術(shù)問題都沒有得到解決,因此今年幾乎沒有出臺的可能性。
據(jù)張培森介紹,物業(yè)稅開征,要解決物業(yè)稅與土地出讓金之間的關(guān)系,但至今相關(guān)部門還沒有達(dá)成共識,“如果要將土地出讓金并入物業(yè)稅,就要考慮中央集中征收后再向地方分配返還的問題,但是各地土地出讓的收入水平不一樣,將來怎么分配?比例怎么設(shè)定?通過什么方式進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付?”
開征物業(yè)稅也還存在一些技術(shù)上的問題。張培森指出,開征物業(yè)稅之前,需要對土地的存量、增量,房屋的存量、增量進(jìn)行計(jì)算和測算,因?yàn)榇_定稅基需要這些數(shù)據(jù)。
此外,物業(yè)稅對不同權(quán)屬的房產(chǎn)如何區(qū)別征稅,也還在討論當(dāng)中!皩挝环慨a(chǎn)怎么征收,對個人房產(chǎn)怎么征收,這些都是問題!睆埮嗌f。
國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良也認(rèn)為,盡管物業(yè)稅在調(diào)控房地產(chǎn)方面力度很大,但這一稅種不會那么快出來。(記者 張牡霞 秦菲菲)
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