中新網(wǎng)4月19日電 繼重慶宣布擬對(duì)高端房征收特別消費(fèi)稅后，上海也宣稱(chēng)將開(kāi)征住房保有稅，盡管提法不同，但其本質(zhì)都類(lèi)似于物業(yè)稅。香港《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》刊出的文章指出，通過(guò)稅費(fèi)改革，可使地方政府通過(guò)市場(chǎng)公開(kāi)健全的稅收獲取生存空間。因此，物業(yè)稅開(kāi)征已經(jīng)是刻不容緩。但對(duì)于物業(yè)稅開(kāi)征后最大功用是否為 “降房?jī)r(jià)”各方仍是眾說(shuō)紛紜。

　　此前有媒體報(bào)道稱(chēng)，針對(duì)房產(chǎn)征稅的試點(diǎn)地除了上海、重慶，還有北京、深圳共四個(gè)城市。目前重慶、上海已上報(bào)征稅的具體方案，正待中央有關(guān)部門(mén)批復(fù)。

　　文章說(shuō)，在房?jī)r(jià)居高不下、炒房盛行的今天，開(kāi)征物業(yè)稅的愿景聽(tīng)起來(lái)很美——遏制房?jī)r(jià)，還公平的住宅市場(chǎng)環(huán)境給老百姓。但是，物業(yè)稅能否一藥治百病，引起了公眾的質(zhì)疑。在當(dāng)前的高房?jī)r(jià)屢控不止的現(xiàn)狀下，物業(yè)稅最終會(huì)掏走誰(shuí)的腰包也被打上了大大的問(wèn)號(hào)。

　　據(jù)了解，近幾年國(guó)務(wù)院每年轉(zhuǎn)發(fā)的文件均提到物業(yè)稅。去年4月發(fā)布的《房地產(chǎn)藍(lán)皮書(shū)》就建議，開(kāi)征房地資產(chǎn)持有稅，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。去年5月，中國(guó)政府網(wǎng)公布的發(fā)改委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見(jiàn)》再次納入“開(kāi)征物業(yè)稅”。

　　從國(guó)外的情況來(lái)看，無(wú)論美國(guó)、歐洲還是日本，目前都在征收物業(yè)稅。美國(guó)的許多豪宅售價(jià)聽(tīng)起來(lái)并不高，但高昂的物業(yè)稅卻常常使購(gòu)房者卻步。

　　例如年初，中國(guó)購(gòu)房團(tuán)高調(diào)赴美，在周游了北美大陸后空手而歸，最主要的原因就是高額的物業(yè)稅使購(gòu)房團(tuán)知難而退。如果花100萬(wàn)美元買(mǎi)房子，每年可能必須支付3萬(wàn)美元的物業(yè)稅給美國(guó)政府，再加上其它的必要稅收，在美國(guó)“養(yǎng)”房子比買(mǎi)房子更加昂貴。和美國(guó)一樣，在加拿大，政府對(duì)100%的物業(yè)征稅，對(duì)擁有二套住宅的人還以高稅率征收。在法國(guó)，政府采用土地年度稅的形式征收不動(dòng)產(chǎn)稅。

　　盡管各國(guó)物業(yè)稅征稅方式不同，但稅收收入基本都是當(dāng)?shù)卣�府�?cái)政收入、公共支出的主要來(lái)源，并且是遏制房地產(chǎn)投機(jī)、合理配置房地產(chǎn)資源的主要手段。

　　文章指出，開(kāi)征物業(yè)稅是中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)走向健康的第一步。今后通過(guò)稅費(fèi)改革，通過(guò)增值稅改成消費(fèi)稅等，可使地方政府通過(guò)市場(chǎng)公開(kāi)健全的稅收獲取生存空間。

　　但同時(shí)，物業(yè)稅如何征收，需要平衡多方利益，考慮多種因素，需要全面周到的制度安排。“物業(yè)稅所面對(duì)最大的挑戰(zhàn)來(lái)自于稅務(wù)部門(mén)的征管機(jī)制，目前還難以立即適應(yīng)這種需要�！敝袊�(guó)社科院財(cái)貿(mào)所副所長(zhǎng)高培勇表示。

　　總體來(lái)看，由于相應(yīng)的公共財(cái)政沒(méi)有建立起來(lái)，整個(gè)房地產(chǎn)的稅費(fèi)又沒(méi)有厘清，包括整個(gè)住房的市場(chǎng)制度，住房的保障制度，一整套的規(guī)則都沒(méi)有完善地建立起來(lái)，如果此時(shí)貿(mào)然增加了一個(gè)新稅種，的確令人擔(dān)心物業(yè)稅的征收前景和功效。北京大學(xué)外國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)研究中心副主任夏業(yè)良教授就表示，現(xiàn)在談?wù)魇瘴飿I(yè)稅還不成熟，準(zhǔn)備期沒(méi)有十來(lái)年不行。房地產(chǎn)市場(chǎng)其它政策可以先行，開(kāi)征物業(yè)稅的時(shí)間表則應(yīng)該靠后。

　　此外，對(duì)于物業(yè)稅的最大功用是否能“降房?jī)r(jià)”目前也是眾說(shuō)紛紜。

　　有學(xué)者認(rèn)為，物業(yè)稅是一個(gè)長(zhǎng)期性稅種，主要是開(kāi)辟稅源，增加政府收入，它的稅率一般是穩(wěn)定的。如果指望用它來(lái)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，并不合適。

　　“物業(yè)稅的征收能夠增加住房所有者持有成本，能降低投機(jī)者的收入預(yù)期，但這僅僅是影響房?jī)r(jià)的一個(gè)因素。房?jī)r(jià)的走向還要受到市場(chǎng)供給、需求、大經(jīng)濟(jì)環(huán)境等眾多因素的影響�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

　　文章在最后指出，在空轉(zhuǎn)了幾年的“試點(diǎn)”中，其實(shí)物業(yè)稅的第一只靴子已經(jīng)扔了下來(lái)，另一只靴子何時(shí)并以什么樣的方式扔下，對(duì)有關(guān)決策部門(mén)來(lái)說(shuō)，確實(shí)是個(gè)智慧的考驗(yàn)。但總之，物業(yè)稅肯定不是萬(wàn)能藥，要使中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)健康良性發(fā)展，還有很多的事要做。