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14日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出了十項當(dāng)前要重點抓好的工作,其中就提到“加快研究制定合理引導(dǎo)個人住房消費(fèi)的稅收政策”。
“我覺得稅可能有兩種,一種是之前盛傳的房產(chǎn)稅,依據(jù)是1986年國務(wù)院頒布的《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》,按照房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除10%~30%后的余值計算繳納。房產(chǎn)出租的,以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計稅依據(jù);另外一種就是其它稅收政策的調(diào)整,包括契稅、營業(yè)稅等相關(guān)政策!笔兰o(jì)證券房地產(chǎn)行業(yè)分析師王斌卿在接受記者采訪時如是說。
“我覺得兩種稅都有可能,而且主要是針對第二套房的。”他進(jìn)一步解釋,不過房產(chǎn)稅由于每年都征收,因此相對于契稅、營業(yè)稅等交易環(huán)節(jié)一次性的征收,更不利于房屋持有者轉(zhuǎn)移稅收負(fù)擔(dān)。
至于這兩方面的稅是否會能讓居高不下的房價“降溫”,王斌卿認(rèn)為,如果房產(chǎn)稅能實施,將會有效的提高房屋所有者持有房屋的成本,對于抑制投機(jī)性和投資性購房需求,抑制房價的過快上漲將會有一定的作用。
中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓認(rèn)為,現(xiàn)有稅制改革主要是兩方面:一方面是房地產(chǎn)稅,增加條款,另一方面是消費(fèi)稅,增加稅目。
對于此前業(yè)界盛傳的通過開征物業(yè)稅來調(diào)控不斷上漲的房價,王斌卿認(rèn)為“不太可能”,現(xiàn)在開征的基礎(chǔ)還不太具備。因為開征物業(yè)稅,首先需要立法,需要全國人大通過立法開征,而房產(chǎn)稅是國務(wù)院頒布的,征收更容易;其次征收物業(yè)稅需要大量專業(yè)、公正的房產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),目前我國房地產(chǎn)市場并不具備這樣的評估能力。此外,這還涉及到物業(yè)稅和現(xiàn)行的稅收體系如何接軌的問題。
劉桓認(rèn)為,目前開征物業(yè)稅的時機(jī)尚未成熟。他指出,雖然征收物業(yè)稅的方案已經(jīng)成熟,但是,是否馬上立法頒布,相關(guān)部門感到還未必合適,因為我國目前情況較復(fù)雜,房地產(chǎn)波動太大,現(xiàn)在為止形勢尚不明朗。
其實,用稅收來調(diào)節(jié)不斷上漲的房價,業(yè)界也早已經(jīng)有所提出。市場人士指出,房地產(chǎn)市場健康與否,關(guān)乎經(jīng)濟(jì)全局,房價高低更關(guān)乎百姓利益。因此,房地產(chǎn)調(diào)控應(yīng)該迅速找到有效抓手。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步健全,行政調(diào)控已不能解決所有問題,應(yīng)該讓符合市場規(guī)律、可靈活運(yùn)用的稅收杠桿發(fā)揮更大作用。
本報記者 朱寶琛
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