個人轉賣不足5年的普通住房，是全額征收營業(yè)稅，還是差額征收營業(yè)稅？昨天，財政部和國家稅務總局對外公布調整后的個人住房轉讓營業(yè)稅政策細則，個人將購買超過5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅。

　　此前，國務院常務會議發(fā)布房市新政：個人住房轉讓營業(yè)稅征免時限由兩年恢復到5年。此次財政部和國家稅總發(fā)布有關細則：自2010年1月1日起，個人將購買不足5年的非普通住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個人將購買超過5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅；個人將購買超過5年(含5年)的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。

　　此外，自2010年1月1日起，去年發(fā)布的《財政部 國家稅務總局關于個人住房轉讓營業(yè)稅政策的通知》將廢止。

　　-釋疑

　　由全額征收變差額征收

　　記者：普通住宅和非普通住宅的區(qū)別是什么？

　　北京中原三級市場研究部負責人：普通住宅是指符合以下三個條件的住宅：住宅小區(qū)建筑容積率在1.0(含1.0)以上；單套建筑面積在140平方米(含140平方米)以下；實際成交價低于同區(qū)域享受優(yōu)惠政策住房平均交易價格1.2倍以下。不能同時滿足以上3個條件的住房為非普通住房。普通住房和非普通住房由各地稅務機關在房地產(chǎn)交易部門設立的稅收征收窗口進行認定。

　　記者：細則與2009年和2008年執(zhí)行的營業(yè)稅稅收制度有什么不同？

　　北京中原三級市場研究部負責人：與2009年相比，稅費政策變化體現(xiàn)在營業(yè)稅征收年限由2年變?yōu)?年，年限內普宅和非普宅征收標準相應變化；2010年營業(yè)稅調整后，與2008年相比仍有許多優(yōu)惠，首先，印花稅和土地增值稅均變?yōu)槊庹�；其次，最主要的變化是不�?年的普宅營業(yè)稅由全額征收變?yōu)椴铑~征收。本報記者 魯歡

　　-影響

　　二手房價不會明顯下滑

　　我愛我家有關負責人介紹，單靠交易環(huán)節(jié)的稅收調控并不能真正實現(xiàn)抑制房價上漲、控制投機的初衷。

　　鏈家地產(chǎn)有關負責人認為，可以肯定地說，購買5年以內普通住宅征收的差額稅相對有限，不會對購房者造成棄購的決定性影響。因此，該政策的確定，對明年普通住宅的二手房交易影響不會太大。美聯(lián)物業(yè)市場研究部總監(jiān)張大偉在接受媒體采訪時稱：房價飛漲使得差額的5.5%占總價不到2%。這樣對于2009年上漲了50%以上的北京二手房市場抑制作用非常有限。另外，在實際交易中，買賣雙方在不影響貸款的前提下做低價格，一定程度上避稅依然很多。

　　差額營業(yè)稅這一政策，不會使明年一季度出現(xiàn)原來預計的大跌現(xiàn)象，恐慌性需求在一季度依然會支撐每月交易突破2萬套，而價格預計也不會出現(xiàn)明顯下滑。目前一系列政策出發(fā)點為通過增加供應來抑制價格過快上漲，政策力度有限。預計市場確立調整趨勢將在明年下半年。 本報記者 翟烜