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“二次房改”的消息被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部否認(rèn)了。無房家庭剛剛?cè)计鸬囊稽c希望之火也隨之被澆滅。細(xì)細(xì)看來,“二次房改”敗于過于理性化和學(xué)院化。
不能完全否定現(xiàn)行政策
“二次房改的叫法就有誤。”中國城市經(jīng)濟學(xué)會副會長牛鳳瑞在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說。在他看來,既然稱之為“二次房改”,說明一些人對現(xiàn)行房改政策持有的是否定態(tài)度,至少也是部分的否定。
牛鳳瑞認(rèn)為,判斷現(xiàn)行房改政策是否成功應(yīng)該以實踐為檢驗標(biāo)準(zhǔn)。看看實行房改政策以來,城鎮(zhèn)居民的住房水平是大大提高了,還是小有提高,還是有所退步。事實證明,自實行房改以來,我國城鎮(zhèn)居民的住房條件已經(jīng)大大改善了!艾F(xiàn)在真正無房可住的人已經(jīng)少之又少了。”牛鳳瑞指出。
相關(guān)資料顯示,1978年人均住房面積才7平方米,到現(xiàn)在30年后人均增加超過了20平方米。房子的規(guī)劃、設(shè)計、材料都比之前有了大幅度的提高。
在牛鳳瑞看來,在一個社會發(fā)展到某一階段時,讓所有的人都能買得起房只是一個空想。“任何的房改都不能在短時期內(nèi),讓所有的人都能住上自己的房子。‘二次房改’也不行。遇到問題我們應(yīng)該冷靜,少一些情緒化。如果這個情緒蔓延下去的話對整個房改的進(jìn)程是沒有好處的!彼f。
可操作性不強
二次房改的提出,除了是對現(xiàn)行房改政策的一個挑戰(zhàn)之外,它的可行性也備受質(zhì)疑。
亞豪市場機構(gòu)總監(jiān)郭毅就是諸多質(zhì)疑人士之一。她在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說:“‘二次房改’有3種說法,其中有一個是退回到原來計劃經(jīng)濟體制下的福利分房制度,是歷史的倒退不說,這種制度也不再符合現(xiàn)在的國情了。”
郭毅認(rèn)為,之前,居民都是在國有企業(yè)工作,實行福利分房難度不太大。但如今,更多的人在私營企業(yè)或外資企業(yè)上班,如何保證住房能公平地分配絕對是一個更大的挑戰(zhàn)。“而現(xiàn)在這種房改政策:低收入家庭供應(yīng)廉租房,中低收入家庭供應(yīng)經(jīng)濟適用房,中等以上收入供應(yīng)商品房,才是最適合中國國情的。中等收入家庭則可以采取階梯式購房的方式,即:從租房到小戶型住房再到大戶型住房的演變!
對于實行“三三制”的提法,也同樣存在很多質(zhì)疑。山東省一位法學(xué)副教授李克杰撰文指出,在區(qū)分“高、中、低”三類家庭上,可操作性不大。在現(xiàn)行的房改政策執(zhí)行時,各地廉租房、保障房和經(jīng)濟適用房被保障對象以外的人群購買和使用的現(xiàn)象頻發(fā),而真正屬于保障范圍內(nèi)的人員卻常常無緣享受!爸皇菂^(qū)分一個‘低收入家庭’就遇到如此眾多的困難和障礙,而‘二次房改’必須將全體社會成員嚴(yán)格區(qū)分為‘低、中、高’三個收入階層,其操作上的難度可想而知。”李克杰指出。
聯(lián)合證券房地產(chǎn)分析師張朝暉在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時也表示,即使真正實行了二次房改,恐怕也做不好,因為里面的求租空間太大了,很容易產(chǎn)生腐敗。
對此,時代商報的一篇評論也表達(dá)了類似的看法。二次房改提到的“夾心階層”的房子問題,為中層人員解決住房問題,但中國的中層人員實在太多,最后肯定是僧多粥少。最可怕的不是分不到房,而是有限的房源將帶來新一輪的腐敗。
“我們設(shè)想有大量的平價房,這些房將會有小部分真正是‘公平競爭’,但大部分將被上一層的人瓜分。如,權(quán)力之人將自己獨攬,通過市場運作高價拋出,還有的是如想分到房,就賄賂,可能一套房的本來價格只有20萬,但 ‘關(guān)系費’卻達(dá)40萬。這恐怕比正常的買賣價格還要離譜。”該評論甚至稱,“二次房改”與當(dāng)年的“大躍進(jìn)”是異曲同工。 本報記者 王超報道
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