臨近年底，無論是開發(fā)商還是購房者，敏感的神經(jīng)再次緊張起來，原因是2008年出臺的樓市優(yōu)惠政策執(zhí)行期限就要到了。2008年10月22日，財政部和央行聯(lián)合發(fā)布促進房地產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策后，上海隨即發(fā)布《關(guān)于促進本市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》，即上�！笆�四條”。在該意見的結(jié)尾，明確規(guī)定了相關(guān)條款執(zhí)行的期限，按照政策管轄權(quán)限，涉及到契稅、個人所得稅、印花稅、利率及首付比例、公積金貸款利率等優(yōu)惠按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，到今年年底這些優(yōu)惠政策是否繼續(xù)執(zhí)行要看中央有關(guān)部委的意見。而上海政府可以決定的內(nèi)容是第6、9和14條，涉及二手房營業(yè)稅減免、購買住房登記費、交易手續(xù)費和住宅土地供應等方面。

　　不可否認，2008年底以來中央和地方出臺的房地產(chǎn)優(yōu)惠政策降低了房地產(chǎn)交易的成本和持有成本，有力促進了房地產(chǎn)市場流通，為我國房地產(chǎn)市場迅速走出低迷，實現(xiàn)2009年的回暖奠定了堅實的基礎。同時，政府以房地產(chǎn)業(yè)為抓手，穩(wěn)住了固定資產(chǎn)投資和消費，促進了宏觀經(jīng)濟的回暖與穩(wěn)定�？梢哉f，房地產(chǎn)救市政策在特定時期發(fā)揮了其應有的作用。

　　然而相當部分的救市政策是臨時性的，帶有執(zhí)行的期限規(guī)定。對于是否保留這些政策，社會上存在爭議。之所以有這樣的爭論，實際上存在有形之手和無形之手、市場監(jiān)管者和市場參與者、短期政策和長期政策之間的博弈。

　　短期政策于政策制定者來講可以做到收縮自如，政策起效快，但缺點很明顯，不能給市場以穩(wěn)定的預期，如果把握不當還會引起政策間的矛盾與對沖。優(yōu)惠政策減輕了消費者的負擔，同時政府的收益相對減少，隨著市場熱度的提高，稅收的優(yōu)惠將被高房價所抵消，這也是當前市場成交量開始下跌的原因，即制約市場成交的主要因素不是稅收問題，而是價格問題。

　　當前輿論界對房地產(chǎn)優(yōu)惠政策是否要取消的討論非常激烈，實際上討論的焦點有些偏離，既然國家政府出臺的文件上已經(jīng)明確標明了實施的期限，從政府文件權(quán)威性角度看，現(xiàn)在討論是否要取消政策是沒有任何意義的。政策本來就是政府干預市場的手段，優(yōu)惠政策對應的是出于危機狀態(tài)的國內(nèi)外市場環(huán)境，現(xiàn)在國內(nèi)外經(jīng)濟已經(jīng)逐步復蘇，房地產(chǎn)市場無論是銷售量還是價格都達到了一個繁榮的程度。下一步政策進行一些調(diào)整是理所當然的。

　　相關(guān)優(yōu)惠政策是繼續(xù)執(zhí)行，還是恢復到2008年10月22日之前的狀態(tài)，政府應該會有明確的安排。從第三方角度看，房地產(chǎn)市場健康發(fā)展需要一個更加穩(wěn)定的政策環(huán)境，希望房地產(chǎn)業(yè)能有一個長遠的發(fā)展規(guī)劃，能夠有一個成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎的穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策而非大量短期且不斷變化的調(diào)控措施。如果做不到這一點，政府本身也會為短期政策的制定所累，開發(fā)商、消費者這些最直接的市場參與者也會為交易成本的不確定性存在而決策困難。

　　現(xiàn)在需要的是政府出來說話，而非市場研究者之間看似熱鬧的爭論，發(fā)個安民告示，什么事都解決了。（回建強）