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據(jù)10月19日《中國(guó)證券報(bào)》報(bào)道,去年12月17日,國(guó)務(wù)院部署促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展措施,提出“對(duì)住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅暫定一年實(shí)行減免政策。其中,將現(xiàn)行個(gè)人購(gòu)買普通住房超過(guò)5年(含5年)改為超過(guò)2年(含2年)轉(zhuǎn)讓的,免征營(yíng)業(yè)稅;將個(gè)人購(gòu)買的普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的,由按其轉(zhuǎn)讓收入全額征收營(yíng)業(yè)稅,改為按其轉(zhuǎn)讓收入減去購(gòu)買住房原價(jià)的差額征收營(yíng)業(yè)稅”。
當(dāng)時(shí),國(guó)家出臺(tái)這項(xiàng)政策的背景是,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響越來(lái)越大,中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下滑壓力。這項(xiàng)政策的出臺(tái)是為了擴(kuò)大內(nèi)需,應(yīng)對(duì)出口下降對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。這在當(dāng)時(shí)是完全必要的,也起到了較好作用。中國(guó)樓市從今年一季度末的小陽(yáng)春到盛夏,一直發(fā)展到后來(lái)的火熱,可以說(shuō)與這項(xiàng)政策不無(wú)關(guān)系。到今年12月17日,這項(xiàng)樓市優(yōu)惠政策從“暫定一年”的概念來(lái)看,到了存廢的決策時(shí)間點(diǎn)。筆者認(rèn)為,存與廢,應(yīng)從兩方面來(lái)分析和決策:一是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走勢(shì),二是樓市本身狀況。
從中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看,在中央以4萬(wàn)億為核心的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃推動(dòng)下,經(jīng)過(guò)近一年的努力和應(yīng)對(duì),中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)平穩(wěn)度過(guò)金融危機(jī)的最困難時(shí)期,企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)得到了基本確立。專家預(yù)測(cè),三季度我國(guó)GDP增長(zhǎng)率可能達(dá)到8%以上,是世界各個(gè)國(guó)家中率先走出危機(jī)陰影的?梢(jiàn),房地產(chǎn)優(yōu)惠政策的目的已經(jīng)達(dá)到,沒(méi)有繼續(xù)存在的必要。
從中國(guó)樓市本身情況看,在天量信貸投放導(dǎo)致大量流動(dòng)性流入樓市,各種限制投資、打擊投機(jī)政策被束之高閣,以及各級(jí)政府一系列優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)下,從今年一季度末開(kāi)始,中國(guó)樓市開(kāi)始背離整個(gè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)冷局面,超乎尋常的火熱:一線城市樓市價(jià)格已經(jīng)高過(guò)2007年的最高水平;地王頻現(xiàn),地價(jià)接連被刷新;一線城市樓市泡沫越來(lái)越大,金融風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始顯現(xiàn)。在住房剛性需求被保障性住房、二手房分流,以及剛性需求被高房?jī)r(jià)趕出市場(chǎng)后,現(xiàn)在的商品房市場(chǎng)中,投機(jī)需求占相當(dāng)比例。如果這種投機(jī)需求不能得到有效遏制,甚至受到政策鼓勵(lì),那么,中國(guó)樓市的泡沫將越來(lái)越大,風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高。同時(shí),必須看到,美元大幅貶值使得人民幣面臨巨大的升值壓力,國(guó)際熱錢已經(jīng)伺機(jī)進(jìn)入中國(guó)股市、樓市來(lái)狂賭人民幣升值,對(duì)中國(guó)樓市價(jià)格構(gòu)成了不小壓力。因此,去年12月出臺(tái)的房地產(chǎn)優(yōu)惠政策應(yīng)該果斷退出,沒(méi)有什么猶豫的。
不但去年的優(yōu)惠政策應(yīng)該退出,那些沒(méi)有明確時(shí)間的、帶有鼓勵(lì)投機(jī)性質(zhì)的政策也應(yīng)該堅(jiān)決、徹底地退出。同時(shí),筆者完全贊同全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原副局長(zhǎng)賀鏗日前的觀點(diǎn),對(duì)炒地和炒房行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,對(duì)炒房團(tuán)炒房行為征收高額稅費(fèi)以進(jìn)行打擊等!跤嘭S慧
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