日前，國務院發(fā)布《關于集約用地的通知》，針對開發(fā)商明確規(guī)定了相對嚴格的“閑置”費用標準。對于土地閑置滿兩年的，將依法無償收回或者重新安排使用。專家預計，此舉會削弱開發(fā)商拿地沖動，同時促使其加快建設進度。

　　筆者注意到，上述通知并非“新政”。早在2008年1月，國務院就發(fā)布了《關于促進節(jié)約集約用地的通知》，要求對閑置用地征收20%閑置稅、對閑置房地產(chǎn)用地征收“增值地價”，閑置滿兩年的土地應收回。

　　也許是由于此項政策出臺不久房地產(chǎn)市場價格有所回落，這一政策并未得到及時、嚴格、有效的貫徹執(zhí)行�，F(xiàn)在，國務院再次明確相關政策，表明在當前房地產(chǎn)市場已經(jīng)回暖的情況下，政府將要“動真格”。

　　一項政策出臺之后產(chǎn)生的效果如何，關鍵在于貫徹執(zhí)行力度有多大。有些政策往往是“舉得重落得輕”，或因某種意想不到的變化而擱淺；或因政策本身制定得不嚴密，缺乏可操作性。此次國務院再次發(fā)文整治閑置土地，能否對開發(fā)商囤地行為起到抑制作用，關鍵也在于執(zhí)行力度。

　　在這項政策的執(zhí)行中，有可能會出現(xiàn)這樣的情況：開發(fā)商為了規(guī)避土地“閑置費”，在閑置的土地上先動土奠基再閑置在那兒，制造一種“未閑置”的假象。可見，在整治閑置土地的過程中，如果政策操作性不強，規(guī)定得不夠細致，政策的執(zhí)行效果也會大打折扣。因此，在整治土地閑置問題時，應該將上述行為視同囤地。

　　此外，在執(zhí)行這一政策過程中，要防止違規(guī)的開發(fā)商將“閑置費”計入建房成本之中，從而推高房價。果真如此的話，整治土地閑置的政策對于開發(fā)商來說就無關痛癢了。對此，政府也應當找出相關對策，杜絕開發(fā)商將違規(guī)成本計入建房成本，從而由消費者埋單。 （黃梔梓 公務員）