把保障性住房列為今年一號民生工程的海南省，由于省政府向各個市縣下達了保障性住房建設(shè)的硬指標，并將其納入政績考核內(nèi)容，保障性住房的建設(shè)得到了較好落實。然而，該省各類保障性住房的供應(yīng)對象卻還沒有最后界定。

　　6月底前確保5萬套開工建設(shè)

　　受今年年初海南建設(shè)國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略的刺激，海南房價出現(xiàn)了爆發(fā)式上漲，為了避免出現(xiàn)“島富民窮”的情況，在今年1月底召開的地方兩會上，海南省把保障性住房列為今年一號民生工程，制定了詳細的建設(shè)計劃，各市縣還簽訂了“責任狀”。

　　根據(jù)計劃，2010年海南省將開工建設(shè)保障性住房10.09萬套，4月30日前全面落實保障性住房建設(shè)用地，6月底前確保50%開工建設(shè)，9月底前確保100%開工建設(shè)，12月底前確保20%以上竣工投入使用。

　　該計劃在各市縣得到了較好的響應(yīng)。根據(jù)海南省住房與建設(shè)廳住房保障處提供的截至今年4月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，18個市縣上報的計劃開工數(shù)達93102套，超出任務(wù)數(shù)20402套。其中，廉租住房超出516套，經(jīng)濟適用住房超出7073套，限價商品房超出3910套，城市和國有工礦棚戶區(qū)改造超出2853套、農(nóng)村危房改造超出6556套。而項目用地也如期落實到位，截至4月份，各市縣已選址落實用地總面積925.18萬平方米，較計劃超出23%。

　　配套資金也在逐步到位。截至4月份，市縣配套資金已落實24.7億元。今年海南省各市縣保障性住房工程建設(shè)總投資112.44億元，其中，中央投資3.15億元，省財政配套2.87億元，市縣配套19.3億元，銷售收入84.32億元，其他2.8億元。

　　為監(jiān)督保障性住房建設(shè)按計劃推進，海南省住建廳住房與保障處每個月還會將各市縣上報的建設(shè)情況進行核查匯總，并通過媒體向社會公布。目前，5月份的建設(shè)進展情況已經(jīng)進入?yún)R總階段，很快就會對外發(fā)布。據(jù)該處透露，目前各市縣已經(jīng)相繼開工建設(shè)，粗略估計動工面積已占到計劃的20%至30%左右。

　　供應(yīng)對象有待進一步明確

　　盡管海南的保障性住房建設(shè)已在堅定地推進，但各類保障性住房的供應(yīng)對象、申請條件等仍有待進一步明確。據(jù)了解，兩份綱領(lǐng)性文件《關(guān)于加快保障性住房建設(shè)的指導(dǎo)意見》及《海南省保障性住房管理辦法》仍在草擬中，將對供應(yīng)對象進行重新界定。

　　據(jù)消息人士透露，為解決新形勢下的島民住房問題，海南省住房與建設(shè)廳今年1月底就開始起草《關(guān)于加快保障性住房建設(shè)的指導(dǎo)意見》，目前已經(jīng)過多輪聽證、討論，但至今仍未最終定稿；而《海南省保障性住房管理辦法》也仍在起草過程中。

　　據(jù)悉，兩份文件遲遲未獲通過的主要原因是各方仍對供應(yīng)對象的界定分歧很大。比如限價商品房，對于其供應(yīng)對象是僅限于財政供養(yǎng)人員，還是面向全社會的問題上，文件起草小組就還未達成一致意見。記者 時娜