國(guó)務(wù)院日前批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》提出，要深化財(cái)稅體制改革，逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。昨日該消息一出，立刻被各大網(wǎng)站以大標(biāo)題轉(zhuǎn)載，并被視為重大利空消息引發(fā)了地產(chǎn)股的加速下跌，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)大盤(pán)快速下挫。

　　對(duì)此，接受證券時(shí)報(bào)記者采訪(fǎng)的業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，推進(jìn)房產(chǎn)稅改革的提法并不新鮮，此前發(fā)改委的意見(jiàn)中也有過(guò)類(lèi)似提法，并不代表“房產(chǎn)稅真的來(lái)了”。只是房產(chǎn)稅改革的基本方向已經(jīng)明確，不排除先選上海試點(diǎn)，未來(lái)再進(jìn)一步擴(kuò)大到全國(guó)的可能。而真正實(shí)施房產(chǎn)稅的時(shí)機(jī)，還要視國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和房地產(chǎn)市場(chǎng)情況而定。

　　房產(chǎn)稅比物業(yè)稅溫和

　　關(guān)于上海將開(kāi)征房產(chǎn)稅的消息一直不斷，昨日有媒體報(bào)道稱(chēng)“上海房產(chǎn)稅方案已上報(bào)中央”，而“國(guó)務(wù)院同意房產(chǎn)稅改革”的消息傳出后，本已脆弱的市場(chǎng)敏感神經(jīng)再度受到刺激。

　　然而，記者查閱前幾年發(fā)改委的意見(jiàn)后發(fā)現(xiàn)，其中“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”的表述并不鮮見(jiàn)。2008年，發(fā)改委在當(dāng)年的意見(jiàn)中提出“研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅制改革”；2009年則為“深化房地產(chǎn)稅制改革，研究開(kāi)征物業(yè)稅”。

　　國(guó)信證券房地產(chǎn)行業(yè)首席分析師方焱認(rèn)為，該消息不過(guò)是在弱市環(huán)境下產(chǎn)生了負(fù)面影響而已，事實(shí)上，今年“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”的提法比去年“研究開(kāi)征物業(yè)稅”的提法要溫和很多。

　　中信證券房地產(chǎn)行業(yè)分析師陳聰也認(rèn)為，“國(guó)十條”中對(duì)房產(chǎn)稅已有過(guò)表述，此次提出在情理之中，也符合市場(chǎng)預(yù)期。

　　不僅僅為抑制高房?jī)r(jià)

　　對(duì)于擴(kuò)大征收房產(chǎn)稅是否能抑制高房?jī)r(jià)，北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，房產(chǎn)稅對(duì)目前投資投機(jī)需求有較好的調(diào)節(jié)作用，避免資金過(guò)多地流入房地產(chǎn)市場(chǎng)，但這只是房產(chǎn)稅的一方面功能，其目的不能簡(jiǎn)單理解為抑制高房?jī)r(jià)，而是建立適合未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的體制機(jī)制。房產(chǎn)稅將來(lái)作為地方財(cái)政收入的重要來(lái)源，能在很大程度上改變地方政府過(guò)度依賴(lài)土地財(cái)政的現(xiàn)狀。而且，通過(guò)稅收手段的調(diào)節(jié)，可以促進(jìn)社會(huì)財(cái)富更加公平。

　　陳國(guó)強(qiáng)說(shuō)，在國(guó)外，房產(chǎn)稅或物業(yè)稅是地方財(cái)政收入的重要渠道，房產(chǎn)稅的比重占到地稅的一半。而在我國(guó)，由于物業(yè)稅需經(jīng)人大立法程序，“遠(yuǎn)水解不了近渴”，因此房產(chǎn)稅將是未來(lái)物業(yè)稅的雛形，或者說(shuō)是類(lèi)物業(yè)稅。

　　征收時(shí)機(jī)仍存變數(shù)

　　陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，房產(chǎn)稅改革是基本方向，不排除先選上海試點(diǎn)，未來(lái)再進(jìn)一步擴(kuò)大到全國(guó)的可能。當(dāng)然也有可能先在保有環(huán)節(jié)征稅，將來(lái)再進(jìn)一步推出物業(yè)稅。

　　而關(guān)于上海房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案，有消息稱(chēng)，征稅范圍將采取增量開(kāi)征，對(duì)本地居民新增的第二套住房，家庭人均面積超過(guò)70平米，或家庭住房總面積超過(guò)200平米的，將征收6%�！�8%。的房產(chǎn)稅，而因房產(chǎn)評(píng)估困難，計(jì)稅基礎(chǔ)暫時(shí)不會(huì)是評(píng)估價(jià)而是房產(chǎn)成交價(jià)。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這種方案在一定程度上保護(hù)了改善性需求。

　　對(duì)于房產(chǎn)稅的推出時(shí)機(jī)，SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹認(rèn)為，物業(yè)稅和房產(chǎn)稅一旦征收，對(duì)市場(chǎng)的影響會(huì)非常大。房產(chǎn)稅牽一發(fā)而動(dòng)全身，關(guān)系到全局的方方面面，政府出臺(tái)房產(chǎn)稅政策一定會(huì)非常謹(jǐn)慎。他認(rèn)為，房產(chǎn)稅有可能實(shí)施的對(duì)象是第二套、第三套房，尤其是用于出租的第二、第三套房。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房產(chǎn)稅的推出不僅要考慮外部環(huán)境，還要考慮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況。目前，房屋租金一直在上漲，而如果征收房產(chǎn)稅，會(huì)導(dǎo)致租金進(jìn)一步上漲，因此，房產(chǎn)稅的推出時(shí)機(jī)仍存在變數(shù)。(艾 林)