據(jù)上海證券報報道,上海日前召開有各區(qū)政府和相關主管部門領導參加的通氣會,緊鑼密鼓地討論上海樓市調(diào)控細則,其中包括旨在對住房保有環(huán)節(jié)征稅的房產(chǎn)稅征收辦法。這是樓市調(diào)控新政出臺后,首個涉及房產(chǎn)稅的地方細則。在四大一線城市中,北京細則較為嚴厲,深圳細則較為溫和,但均未涉及房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的征稅；而據(jù)介紹,不日將對外發(fā)布的廣州細則也不會涉及相關房地產(chǎn)稅的規(guī)定。

　　上海房企高層已收到“短信提醒”

　　據(jù)上海證券報報道,上海日前召開有各區(qū)政府和相關主管部門領導參加的通氣會,緊鑼密鼓地討論上海樓市調(diào)控細則,其中包括房產(chǎn)稅征收辦法。細則最快將在本月公布,而上海旨在對住房保有環(huán)節(jié)征稅的房產(chǎn)稅征收也將在細則出臺后正式啟動。

　　一位接近上海市政府的人士近日透露,為盡快實現(xiàn)對住房保有環(huán)節(jié)征稅,上海最終選定的方案是應用現(xiàn)有的房產(chǎn)稅概念,以減少立法審批流程。根據(jù)現(xiàn)有的房產(chǎn)稅暫行條例,房產(chǎn)稅征收對象是經(jīng)營性物業(yè),而此次上海方案將把持有多套住宅解釋為經(jīng)營行為。

　　據(jù)了解,在已經(jīng)形成的初步草案中,家庭人均面積是判定是否征收房產(chǎn)稅的重要依據(jù)。如果符合征稅條件,需按年支付相當于房產(chǎn)值8‰的房產(chǎn)稅。計稅基礎為評估價而非房產(chǎn)成交價。另外,對于已經(jīng)出租的住房,并按時繳納了房產(chǎn)稅的購房者,將考慮不再重復計稅。

　　雖然知情人士表示,目前有關上海開征房地產(chǎn)稅的消息仍只是草案內(nèi)容,最終出臺的細則不排除有局部調(diào)整的可能。但種種跡象表明,上海開征保有環(huán)節(jié)稅已成大勢。

　　4月22日就有消息稱,物業(yè)稅4個城市的試點已獲得國務院批準,包括重慶、深圳、北京和上海。前日還有消息,來自國土資源部的調(diào)研報告建言,上海應采取政策組合拳,加大房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)成本,遏制投機需求。而上海部分房企高層也已經(jīng)接到有關稅收政策的“短信提醒”,并醞釀快速消化存量房源。

　　廣深細則均不涉及房地產(chǎn)稅

　　不過,從四大一線城市已出或?qū)⒊龅牡胤郊殑t來看,除上海之外,北京、廣州、深圳的細則均未涉及房地產(chǎn)稅的征收辦法。

　　北京市政府于4月30日出臺了“京十二條”,亮點包括:商業(yè)銀行根據(jù)風險狀況暫停發(fā)放第三套及以上住房貸款；限制不能提供1年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市居民購房貸款；同一購房家庭只能新購買一套商品住房。市場普遍認為,北京的細則十分嚴厲。

　　隨后出臺的深圳細則則被認為太過溫和。細則中,只包含了差別化信貸、授權商業(yè)銀行可暫停購買三套以上住房貸款,以及限制非本地居民貸款購房的內(nèi)容,市場一直流傳的限購套數(shù)的政策沒有在細則中出現(xiàn)。

　　而在廣州,廣州的“國十條”貫徹意見,據(jù)悉已經(jīng)在4月26日獲得市政府常務會議審議原則通過,目前文稿處于最后審批印發(fā)階段,不日將對外發(fā)布。從目前了解的情況看,廣州也將出臺一個“溫和”的細則,同樣未涉及房地產(chǎn)稅。廣州市國土房管局表示:“如果遏制房價過快上漲的調(diào)控效果不理想,將采取限購等臨時性調(diào)控措施�！�

　　為何各地力度不一

　　同樣是地方落實新政的細則,為何各地貫徹的力度卻如此不一?

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,北京出臺相對嚴厲的措施,根本原因在于今年以來房價上漲速度過快,并且市場中的炒房比例過高。而深圳市規(guī)劃國土委解釋深圳細則為何“溫和”時稱,4月17日國務院的調(diào)控政策出臺后,深圳的成交量已經(jīng)大幅下跌,這表明調(diào)控政策已經(jīng)取得很好的效果,因此沒有像其他城市那樣出臺“限購令”。此外,廣州出臺“溫和”細則也并不讓業(yè)內(nèi)意外。業(yè)內(nèi)人士表示,在廣州的主管部門和開發(fā)商看來,廣州作為一線城市,房價是“價值洼地”,沒必要過度調(diào)控。(記者/盧軼)