4月的樓市經(jīng)歷了“暴風驟雨”的洗禮，調(diào)控政策的出臺密集而嚴厲，無論是“新國十條”組合拳還是地方版利劍都命中要害，政府此輪樓市調(diào)控的決心不可小視。

　　地方政府落實手段嚴厲

　　在4月17日“新國十條”公布后時隔9天，青島就出臺了比“國十條”更嚴厲的細則�！扒鄭u14條”中要求暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款，同時對不能提供1年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購房貸款。

　　而在距“新國十條”公布13天后，北京版細則的出臺被認為是歷史上最嚴厲的住房政策。在“京12條”中除了對第三套及以上房貸和外地人購房做出與青島同樣嚴格的限制外，還增加了對本地人購房的限制，即“同一購房家庭只能在本市新購買一套商品住房”。

　　此輪調(diào)控不僅得到了地方政府的積極響應，而且在“新國十條”為地方政府留下的操作空間里，地方版細則中多條政策都是按更嚴厲于國家政策或國家政策的上限執(zhí)行，尤其是“京12條”全部執(zhí)行了最嚴厲的操作上限，可見地方政府堅決遏制房價過快上漲的決心。同時，“新國十條”中首次增加的地方政府問責制，也促使地方政府不得不嚴格執(zhí)行相關政策。相信北京版細則能夠起到強有力的示范作用，其他城市也會根據(jù)自己的實際情況相繼出臺地方版細則。

　　行政手段運用史無前例

　　在地方細則中，最引人注目的當屬京版細則中的“限購令”，“同一購房家庭只能在本市新購買一套商品住房”雖然是近年來最為嚴厲的調(diào)控措施，對投資投機者的打擊程度基本達到最大，但卻被認為是史無前例的行政干預。

　　但在政策的制定者看來，在資源配置短缺的情況下，通過計劃手段對資源進行限制分配也是迫不得已的選擇，而且這種限制也是可行的，其政策目標就是要解決當前房地產(chǎn)市場中存在的投資投機過度的問題，恢復住房的居住屬性，而淡化其投資性功能。而這種限制性措施必然會加劇樓市的觀望情緒，減少購房需求，促使房地產(chǎn)市場出現(xiàn)量價齊跌的局面。

　　不見調(diào)控效果決不罷休

　　雖然“新國十條”和“京12條”中有些條款是臨時性的，不是持久政策，但總的調(diào)控目標是長期性的。政策調(diào)控是根據(jù)國家發(fā)展目標和市場情況而進行的階段性行為，要通過政策調(diào)整達到鞏固和規(guī)范發(fā)展市場的效果，因此，政策調(diào)控有連續(xù)性。至于這些臨時政策能夠持續(xù)多久，還取決于市場的變化情況。如果未來市場向著政策調(diào)控的預期目標方向發(fā)展，開發(fā)商和消費者都能回歸理性，房價上漲回歸到合理水平，這些政策可能會取消；如果未來市場沒有達到預期調(diào)控目標，這些政策可能將持續(xù)較長時間。

　　盡管現(xiàn)在調(diào)控效果開始顯現(xiàn)，成交量出現(xiàn)了明顯下滑，但是房價的下調(diào)還需要一定的時間，要看消費者和開發(fā)商對市場的預期，市場仍在與政策博弈。要知道，這輪調(diào)控政府是下了相當大的決心的，一旦市場“不聽話”，還有土地增值稅、房產(chǎn)稅等“新國十條”中提到的稅收方面的利器等在后面，直到見效為止。

　　記者 艾 林