上周刮起的房貸政策“風(fēng)暴”，在實(shí)現(xiàn)“更加嚴(yán)格的差別化住房信貸政策”的同時(shí)，也將當(dāng)下最熱門的另一個(gè)政策懸念留下：“合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)的稅收政策”是什么？何時(shí)會(huì)出臺(tái)？

　　昨日(4月19日)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從財(cái)政部獲悉，重慶“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”方案已獲批，國家將在一些城市試點(diǎn)開征個(gè)人住房消費(fèi)稅。正如此前媒體所報(bào)道的，此次“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”將針對(duì)大戶型、非自住高檔住宅和多套住宅，但具體稅率如何仍在敲定中。

　　住房消費(fèi)稅劍指炒房客

　　調(diào)控樓市的稅收政策，之前一直停留在各方猜測中：先是4月初風(fēng)傳物業(yè)稅即將獲批，繼而上海官方也變相承認(rèn)了在研究 “類物業(yè)稅”的“房產(chǎn)保有稅”，隨后有媒體報(bào)道重慶“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”試征方案已獲財(cái)政部批復(fù)。

　　昨日，財(cái)政部相關(guān)部門官員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者證實(shí)，不同于此前熱議的房地產(chǎn)暴利稅和物業(yè)稅，重慶的 “特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”的征收對(duì)象既有購買多套房產(chǎn)的，又有單價(jià)高、戶型大的“高端房產(chǎn)”。

　　似乎是為了回避繁瑣的立法程序，重慶將征收的“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”將歸類于消費(fèi)稅行列，不會(huì)開征新的稅種。

　　財(cái)政部財(cái)科所研究員孫鋼稱，物業(yè)稅必須經(jīng)過全國人大批準(zhǔn)才能施行，過程較長，因此以房產(chǎn)消費(fèi)稅形式先在個(gè)別高房價(jià)城市試點(diǎn)，無論從操作層面，還是從理論層面來看，都比較容易實(shí)施。

　　“個(gè)人住房消費(fèi)稅實(shí)質(zhì)是在住宅保有環(huán)節(jié)征收稅費(fèi)，目標(biāo)直指投機(jī)，增加炒房者的持有成本，讓投機(jī)者少買或不買房子�！睂O鋼說。

　　“類物業(yè)稅”預(yù)期增加

　　盡管日前國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的表態(tài)為下一步相關(guān)稅收政策出臺(tái)埋下伏筆，但部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，抑制投機(jī)購房最有效的仍是房貸政策，稅收只起到調(diào)節(jié)作用。

　　孫鋼認(rèn)為，房地產(chǎn)在中國是一種特殊的消費(fèi)品和投資品，在“供不應(yīng)求”的背景下，房地產(chǎn)稅在實(shí)際操作中往往被轉(zhuǎn)嫁到普通買房者一方，抑制投機(jī)的作用有限。

　　中金公司研究報(bào)告認(rèn)為，在市場流動(dòng)性充裕狀況未逆轉(zhuǎn)的情況下，本輪房地產(chǎn)緊縮調(diào)控的難度，將遠(yuǎn)超上一輪。剛出臺(tái)的二套房貸政策將產(chǎn)生比較明顯的市場效果，但本次調(diào)控政策仍預(yù)留空間，如稅收調(diào)整僅針對(duì)購房炒作，并未指向緊縮投資。

　　美銀美林證券中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺表示，部分城市擬出臺(tái)的“類物業(yè)稅”一方面為傳聞中的房產(chǎn)稅出臺(tái)埋下伏筆，另一方面也給市場增加了預(yù)期，即調(diào)控力度將越來越大。如果說信貸調(diào)控的主要作用是阻止新的投機(jī)行為，房產(chǎn)稅的作用則是迫使原有的投機(jī)炒房者將其房產(chǎn)拋售到市場。

　　物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”6年，華泰證券房地產(chǎn)分析師劉成剛認(rèn)為，國內(nèi)已到了開征物業(yè)稅的時(shí)機(jī)，雖然技術(shù)層面繁瑣，但并非不能解決。

　　“如果此次政策出臺(tái)后，部分城市房價(jià)過快上漲的勢(shì)頭沒有得到遏制，則在北京、廣州、深圳等一線城市出臺(tái)‘類物業(yè)稅’的可能性極大。”劉成表示。

　　但一位分析師告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，短期內(nèi)難以推出物業(yè)稅，即便推出“類物業(yè)稅”，其稅率較低，對(duì)樓市的影響也不大。(實(shí)習(xí)記者 胡巖 ）