●熱點(diǎn)解惑●

　　只租不售

　　租金低于市場價20%-30%

　　首次放寬保障房戶籍限制

　　公租房不是廉租房———

　　“公租房需要什么樣的資格才能夠申請？”“公租房的房租怎么定？”“我符合條件的話是否能租用公租房70年？”最近隨著北京市公共租賃住房發(fā)展中心的成立，讓公租房這個首先出現(xiàn)于北京、卻并不被大部分人熟悉的新型住房保障體系受到了極大的關(guān)注。許多仍在租房卻無力購買商品房，符合保障房標(biāo)準(zhǔn)，卻沒能搖到號的市民對公租房傾注了極大希望，但同時也提出了自己的疑惑。為此，記者綜合多位讀者的問題，咨詢了相關(guān)負(fù)責(zé)人為讀者解讀公租房。

　　●只租不售　公租房有限制的放寬戶籍

　　據(jù)了解，從去年8月份，北京市推出了首塊政策性租賃房地塊——西二旗公租房地塊,到目前為止，全市已有11個公租房項目開工建設(shè)，可提供房源8000套。這11個項目中，有3個是集中建設(shè)，如西二旗、通州梨園等，有7個在商品房、限價房等開發(fā)項目中配套建設(shè)，如北苑南區(qū)、東壩駒子房、彩虹家園等。還有一個是被亦莊開發(fā)區(qū)收購的房源。不難看出，目前北京在建的公租房普遍位于軌道交通或公路主干道沿線。

　　作為一種全新的政策性住房體系，公租房與人們熟悉的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價房有本質(zhì)的區(qū)別。經(jīng)濟(jì)適用房或限價房的房主擁有房屋產(chǎn)權(quán)，而公租房的產(chǎn)權(quán)則完全是政府或公共機(jī)關(guān)所有。但它同時又與廉租房有很大的不同，廉租房面向的是城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的住戶，是政府以租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞教峁┑谋Ｕ闲宰》�。而公租房則是為解決新就業(yè)職工等夾心層群體住房困難的一個產(chǎn)品。換言之只有有固定工作的夾心層才能享受到公租房。

　　至于如何能夠申請到公租房？去年出臺的北京市公共租賃房管理辦法規(guī)定，已經(jīng)通過廉租房、經(jīng)適房、限價房這三房資格審核的家庭,方可向所在街道登記申請租住政府提供的公共租賃房。同時最值得注意的是，北京市的公租房準(zhǔn)入范圍首次有限制地降低了保障性住房的戶籍門檻。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)建設(shè)公租房以解決自有職工住房需求，這里所指的自有職工就包括在園區(qū)內(nèi)有穩(wěn)定工作的外來務(wù)工人員，以往他們因戶籍限制無法享受到保障房的福利。

　　至于最受關(guān)心的租金如何收取方面，北京市住房保障辦公室常務(wù)副主任鄒勁松表示，根據(jù)目前上報的幾個項目測算來看，公租房的租金要比市場平均租金低20%到30%。

　　●公租房學(xué)重慶　滿足夾心層暫居

　　作為西南部唯一的直轄市，重慶在公租房的推進(jìn)上下足工夫，先是提出今后十年完成4000萬平方米的公租房建設(shè)任務(wù)。而后又對公共租賃房放開限制，允許這些公租房專供剛畢業(yè)大學(xué)生、進(jìn)城農(nóng)民工、城市低收入者，甚至外地來務(wù)工人員租住，“只要在本市無住房、有穩(wěn)定就業(yè)崗位和收入來源均可申請，不受戶籍限制”。重慶市市委副書記、市長黃奇帆曾對媒體表示，政府將對公租房的承租人實行年度收入申報核實制度，租賃期一般為五年，期滿退出。由于收入提高和自購房等原因不再符合條件的，由政府回收。

　　需要指出的是，由于一些公租房與商品房一同配建，很多人擔(dān)心買公租房邊上的商品房會影響房屋升值潛力。為此，京西某配建公租房的開發(fā)商表示，公租房的配套建設(shè)與普通商品房完全是兩個不同的體系，且在規(guī)劃中明確分開，商品房與公租房并不同在一個小區(qū)，只是由同一開發(fā)商建設(shè)而已，因此不存在這樣的問題。另外，清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵教授表示，公租房的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是以就業(yè)為導(dǎo)向。讓公租房真正解決城市年輕人、夾心層住房困難的問題，避免公租房成為類似于印度的貧民窟。

　　●公租房將引導(dǎo)梯級住房消費(fèi)理念

　　對于政府為何要大力推進(jìn)公租房建設(shè)，鄒勁松表示，這主要是引導(dǎo)居民住房消費(fèi)理念的變化，建立梯級消費(fèi)理念。另外，過去保障性住房是以出售為主，現(xiàn)在要實現(xiàn)租售并舉。

　　據(jù)了解，目前很多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，都有通過政府建立保障性住房租賃體系，并且具有幾十年的成功建設(shè)經(jīng)驗。在韓國，針對不同的社會階層，分別提供“永久租賃房”、“公共租賃房”和“國民租賃房”三種住房支持，并制定了相關(guān)法律確保立法保障。在新加坡，公租房被稱作“組屋”，滿足了當(dāng)?shù)?0%的人口居住問題。我國的香港特區(qū)也通過建“政府公營永久房屋”，幫助30%的貧困家庭實現(xiàn)了“居者有其屋”。因此，李稻葵教授表示，未來中國樓市的發(fā)展方向就是雙軌制，就是市場跟政府相輔相承共同來參與住房的制度。(記者李桁)