隨著2009年底中央政策基調(diào)的確定，2010年也注定成為房地產(chǎn)市場的調(diào)控年。而各地方為了落實政策效果，也在近日開始陸續(xù)出臺有關(guān)房地產(chǎn)市場的調(diào)控細則。

　　深圳房地產(chǎn)專項整治開始進行

　　作為2009年樓價“重災(zāi)區(qū)”的深圳1月5日稱，從1月6日起將展開為期3個月的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪�治，開發(fā)商、中介、估價機構(gòu)都將是本次專項整治行動的檢查對象。

　　其中查處的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為，包括非法預(yù)售、發(fā)布虛假廣告、囤積房源、合同欺詐、未取得預(yù)售許可前違規(guī)收取意向金等；針對地產(chǎn)中介結(jié)構(gòu)主要查處其超出規(guī)定收取客戶定金、誘騙客戶監(jiān)管交易資金、挪用客戶資金等違法違規(guī)行為；估價領(lǐng)域則重點檢查是否存在未取得估價機構(gòu)資質(zhì)的機構(gòu)從事房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù)等情況。此外，深圳還將集中打擊違法建筑的非法銷售行為。

　　不過深圳出臺的打擊房地產(chǎn)投機炒作的整治行動，究竟效果如何還有待考驗。有內(nèi)業(yè)人士就表示，“深圳市政府這次專項整治的問題基本都是長期存在的，各種監(jiān)管措施此前也一直在實行，但問題卻一直沒有解決。”

　　而在2009年12月24日，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等八部門就聯(lián)合制定《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，之后南京、上海市政府也分別在12月25日和29日出臺了本地方的調(diào)控細則。

　　其中被業(yè)內(nèi)稱作“滬四條”的上海調(diào)控細則的稅收變化主要為：凡首次購買90平方米及以下普通住房的個人，須憑房地產(chǎn)交易中心出具的首次購房證明，才能享受1%的契稅稅率；對個人轉(zhuǎn)讓自用住房的免稅年限恢復(fù)至5年以上，并恢復(fù)收取個人購買普通住房的住房登記費和個人買賣存量普通住房的交易手續(xù)費；對于二套房貸，必須符合購房前人均住房面積低于本市平均水平的條件，并須提供有效證明，才能享受貸款優(yōu)惠。

　　而業(yè)內(nèi)卻普遍認為上海的“滬四條”雖然體現(xiàn)了有保有壓的樓市調(diào)控精神，但也只是之前政策的翻版，沒有新意，像二套房貸執(zhí)行制度，此前也多次提及，這次只不過是要求嚴(yán)格執(zhí)行而已。

　　并且，從上海稅費調(diào)控方面可以看出，如果非首次購買普通住房，那么只需要多繳0.5%的契稅，一般而言，以100萬的房子為例，將多付5000元的契稅，增加的費用對于購房總價來說，影響不大。

　　不過，從目前中央調(diào)控樓市的態(tài)度來看，如果調(diào)控效果不理想，年中各地方肯定還會出臺更嚴(yán)格的措施。而近日更有報道稱，業(yè)內(nèi)討論已久的物業(yè)稅實收可能在今年開始部分試點的實行。

　　物業(yè)稅實收年內(nèi)可能試點？

　　除了各個地方政府相繼出拳調(diào)控外，物業(yè)稅的征收問題無疑又是一枚重磅炸彈。

　　消息稱，國稅總局今年計劃將在全國范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)模擬評稅，物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”工作在部分地區(qū)試點了6年多之后，將推廣至全國。有權(quán)威專家更表示，“商業(yè)地產(chǎn)的物業(yè)稅年內(nèi)有可能在北京和深圳開始實收試點。”

　　物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”，即雖然沒有實際征稅，但一切步驟與真實收稅流程相同，由財政部門、房產(chǎn)部門以及土地管理部門共同參與，統(tǒng)計物業(yè)數(shù)量，并進行評估和稅收統(tǒng)計。

　　對于物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”推廣至全國，業(yè)內(nèi)人士普遍表示并不擔(dān)心。畢竟試點地區(qū)“空轉(zhuǎn)”了這么多年，至今也難看到其對當(dāng)?shù)貥鞘械挠绊�。不過，他們也表示，如果物業(yè)稅全面開征，投資性購房肯定將遭到非常嚴(yán)重的打擊，中國的房地產(chǎn)市場將可能重新洗牌。

　　而中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓則表示，物業(yè)稅將不僅停留在空轉(zhuǎn)層面，物業(yè)稅的實際開征，可能今年就會在局部地區(qū)試點。其中北京和深圳最有可能率先試行，一是由于北京的“空轉(zhuǎn)”時間最長，積累的經(jīng)驗最為豐富，二是深圳城市比較新，央產(chǎn)房和古建筑等房產(chǎn)歷史遺留問題少，房產(chǎn)權(quán)屬登記準(zhǔn)確率很高，所以這兩個城市適合試點。

　　至于何時全面開征，中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院另一位副院長楊志清之前曾對記者表示，物業(yè)稅全面征收還面臨很多困難，比如信息沒有聯(lián)網(wǎng)，導(dǎo)致稅務(wù)部門無法摸清單位、個人實際擁有的房地數(shù)量，而不先解決這樣的問題，房地產(chǎn)物業(yè)稅就無從征起。對此，多位地產(chǎn)資深人士都認為，物業(yè)稅的全面征收至少還要三年到五年的時間。