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居民住房支出的高增長,已經(jīng)嚴(yán)重?cái)D壓其他消費(fèi)——《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨日獲得的一份國家信息中心最新研究報(bào)告給出這樣一個(gè)結(jié)論。
對(duì)此,這份題為《從體制為切入口 多角度促進(jìn)居民消費(fèi)》的報(bào)告建議:要想真正促進(jìn)消費(fèi)的增長,需要在住房政策方面做出必要的調(diào)整,正確處理住房與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。
住房支出占比已超15%
對(duì)于促進(jìn)居民消費(fèi)的著力點(diǎn),報(bào)告強(qiáng)調(diào)應(yīng)該“真正回歸‘民本經(jīng)濟(jì)’”,正確處理住房與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系,以及縮小收入差距特別是非正常差距等。
報(bào)告稱,在住房問題上,1998年作為一個(gè)時(shí)點(diǎn),前后商品房的銷售額占整個(gè)社會(huì)消費(fèi)總額的比重,由以前的5%、6%左右,迅速上升到15%以上。
報(bào)告指出,在這個(gè)變化過程中,最大的變化是土地的價(jià)格。在1998年房改之前,土地作為生產(chǎn)要素基本上沒有價(jià)格,土地不參與社會(huì)的再分配。但1998年之后地價(jià)不斷上漲,土地作為生產(chǎn)要素開始參與社會(huì)再分配。這樣一個(gè)過程的結(jié)果是企業(yè)與政府受益,企業(yè)儲(chǔ)蓄與政府儲(chǔ)蓄在總儲(chǔ)蓄中的比例上升,而居民占社會(huì)總儲(chǔ)蓄的比例下降。
因此,報(bào)告認(rèn)為,“我國住房制度改革帶給我們的最重要經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)是:住房市場化的道路和方向是正確的,但過度的住房市場化會(huì)帶來一系列問題,不僅會(huì)導(dǎo)致低收入群體買不起住房,還導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡、扭曲了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。”
“由于居民在住房方面的支出增長過快,使其他消費(fèi)受到嚴(yán)重的擠壓,結(jié)果是消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中的份額不斷下降。”由此,報(bào)告指出,要想真正促進(jìn)消費(fèi)的增長,需要在住房政策方面做出必要的調(diào)整,正確處理住房與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。
消費(fèi)不足系因收入下降
此外,報(bào)告還對(duì)我國消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的關(guān)系進(jìn)行了分析,并指出我國的最終消費(fèi)增速并不算低。
數(shù)據(jù)顯示,從1991年到2008年,我國最終消費(fèi)名義、實(shí)際年均增長15%和9.5%,2001~2008年,盡管增幅略有下降,但最終消費(fèi)名義、實(shí)際年均增長也達(dá)到11.7%和9.14%,“甚至居民消費(fèi)的增長也十分強(qiáng)勁。”
但是,中國的高儲(chǔ)蓄不等同于居民高儲(chǔ)蓄,并且居民儲(chǔ)蓄增長主要是高收入階層的貢獻(xiàn)。報(bào)告對(duì)國民總儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,得出貢獻(xiàn)儲(chǔ)蓄的主體實(shí)際上是在收入分配中占大頭的企業(yè)和政府。報(bào)告認(rèn)為,“近年我國的儲(chǔ)蓄率上升,主要是企業(yè)和政府增加儲(chǔ)蓄的結(jié)果。而居民消費(fèi)相對(duì)不足,主要原因并不是居民(家庭)儲(chǔ)蓄得更多了,而是其收入相對(duì)下降了!
同時(shí),從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看,居民儲(chǔ)蓄率上升主要由城鎮(zhèn)居民儲(chǔ)蓄率上升拉動(dòng)所致,而居民收入分組中,少數(shù)高收入戶是居民儲(chǔ)蓄的主要來源。
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