省政府辦公廳日前轉發(fā)省發(fā)改委《關于2009年經(jīng)濟體制改革工作的意見》，提出我省要進一步放寬戶口遷移政策，允許直系親屬到城鎮(zhèn)投靠落戶，成都市降低購房落戶的面積條件，其他市(州)取消購房落戶的面積條件。

　　養(yǎng)老保險

　　年內實現(xiàn)省級統(tǒng)籌

　　四川將提高社會保險統(tǒng)籌層次，在全面實現(xiàn)養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌的基礎上進一步強化省級調劑機制，年內實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。努力提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險和工傷人員工傷保險待遇。在全省范圍內推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，啟動大學生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全覆蓋。加快推進有較穩(wěn)定勞動關系農(nóng)民工參加工傷、醫(yī)療保險，研究實施農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法的具體措施。

　　住房保障

　　全省新增廉租房10萬套

　　按照《意見》規(guī)定，我省將進一步加大住房保障改革力度。建立多層次住房保障體系，擴大廉租住房保障覆蓋面，提高實物配租比例，全省新增廉租住房10萬套，年底租賃補貼發(fā)放戶數(shù)達到18萬戶。開展市(州)政府所在城市棚戶區(qū)改造，今年完成20%改造任務。

　　人事制度

　　完善事業(yè)單位公開招聘政策

　　《意見》提出，全省要加快推進城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務體系建設，覆蓋率達到85%。逐步改革醫(yī)療服務收費方式，探索從病種、服務單元收費的價格管理方式。同時，四川將深化事業(yè)單位人事制度改革，進一步研究完善事業(yè)單位公開招聘政策，全面實行公開招聘制度。

　　戶籍改革

　　允許直系親屬投靠落戶

　　在戶籍制度改革方面，我省將進一步放寬戶口遷移政策，允許直系親屬到城鎮(zhèn)投靠落戶。《意見》規(guī)定以“合法固定住所”和“穩(wěn)定職業(yè)”為基本落戶條件，放寬農(nóng)民工進城落戶條件。成都市降低購房落戶的面積條件，其他市(州)取消購房落戶的面積條件。

　　財政制度

　　省直部門改革公務卡制度

　　按照《意見》要求，政府投資項目審批權限將被進一步下放，我省將擴大企業(yè)和市、縣兩級政府的投資決策權限。同時加快推行代建制，出臺《四川省政府投資非經(jīng)營性項目代建實施細則》，在地震災后恢復重建政府投資非經(jīng)營性項目實行代建管理，培育、規(guī)范項目代建管理市場。

　　四川還將深化各項財政管理制度改革，在省直部門全面推行公務卡制度改革，擴大政府采購范圍和規(guī)模。

　　試點取消政府還貸二級公路收費

　　在國有企業(yè)改革方面，四川將加快推進機場集團聯(lián)合重組、省有色金屬工業(yè)公司與民族總公司聯(lián)合重組，成立四川礦業(yè)集團。

　　按照成品油稅費改革方案，《意見》要求全省取消公路養(yǎng)路費等收費，積極穩(wěn)妥做好逐步有序取消政府還貸二級公路收費準備工作，選擇有條件的市(州)開展取消政府還貸二級公路收費試點。妥善安置交通收費征稽人員，研究建立和理順普通公路投融資體制。

　　爭取年底前

　　全面完成省政府機構改革

　　在地方政府機構改革方面，我省將按照黨中央、國務院和省委、省政府統(tǒng)一部署，研究制定省政府機構改革方案，爭取年底前全面完成省政府機構改革。研究提出市(州)、縣(市、區(qū))政府機構改革意見并指導各地組織實施。

　　深化擴權強縣試點，《意見》提出適度擴大擴權強縣試點范圍，新增32個試點縣(市)，逐步完善考核管理辦法，實行動態(tài)管理、分類考核。（記者 劉祎）