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可謂“相愛容易相處難”。不少社區(qū)在千般努力下,好不容易成立了業(yè)主委員會,但在經(jīng)歷了數(shù)個月之后,業(yè)委會成員不是被物業(yè)公司攻擊,就是內(nèi)部出現(xiàn)了分歧。讓不少業(yè)主感嘆,千心萬苦成立了業(yè)委會,但卻出現(xiàn)維持不了的尷尬。
尷尬一:業(yè)委會成員安全無保障
隨著業(yè)委會維權(quán)的深入,物業(yè)公司不少黑洞逐漸被揭發(fā),業(yè)委會與物業(yè)公司的矛盾也更顯尖銳。廣州也發(fā)生了多次物業(yè)公司對業(yè)委會進(jìn)行報復(fù)、毆打等事件。
廣州番禺某樓盤業(yè)委會告訴記者,去年12月3日,物業(yè)公司糾集數(shù)百社會人員圍攻業(yè)委會,打罵業(yè)委會成員和業(yè)主。12月10日,物業(yè)公司再次囂張的糾集上百名保安和社會人員對業(yè)委會進(jìn)行圍攻。物業(yè)公司為了防止其違法行為被業(yè)委會安裝的監(jiān)控攝像拍不來,10日凌晨,該公司直接派人將在其保安眼皮底下的監(jiān)控攝像頭打爛。2009年1月4日,物業(yè)公司再次將業(yè)委會安裝好的監(jiān)控攝像打爛,又派出人員圍攻業(yè)委會,物業(yè)公司人員甚至直接叫囂:“搞死業(yè)委會主任和其他成員”。
尷尬二:業(yè)委會不具備法人資格
業(yè)委會與開發(fā)商以及物業(yè)管理公司的斗爭經(jīng)久不衰,但直到目前,這個以維護(hù)業(yè)主權(quán)益的組織仍然沒有足夠的法律支持。
律師成武利表示《物權(quán)法》只規(guī)定了哪一部分權(quán)利是專有的,哪一部分是共有的,哪一部分是成員權(quán),但是制度設(shè)計是不完善的,比如說你第一次業(yè)主大會怎么召開?誰來組織業(yè)主大會?在法律上,沒有這些規(guī)定。誰來挑這個頭成立業(yè)主委員會?他認(rèn)為業(yè)主委員會在法律上定位是有問題的。業(yè)委會登記在建設(shè)部門,而社團(tuán)法人是要在民政部門登記的。孫威力介紹說,業(yè)委會在經(jīng)過程序之后,到房管局只是備案,拿一張回執(zhí)即可,而不需要被批復(fù)。
孫威力還表示,業(yè)委會還不具備法人資格,換句話說它不是一個法人主體,沒有明示責(zé)任。它是由一幫業(yè)主聚集在一起替業(yè)主行使話語權(quán)。但由于不具備法人資格,一旦遇見法律糾紛,和開發(fā)商對薄公堂,只能是業(yè)委會告開發(fā)商,開發(fā)商告不了業(yè)委會這個團(tuán)體,只能告其中的某個人。這樣一來,業(yè)委會的力量就分散了很多。
尷尬三:業(yè)委會成員勾心斗角
“老委員們都到屆了,但硬是坐在崗位上不動彈。而新業(yè)委會又無法開展正常工作”。為爭奪業(yè)委會主任的位子,新老業(yè)委會明爭暗斗,嚴(yán)重影響到小區(qū)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。日前,白云區(qū)某樓盤一些業(yè)主向記者反映,他們所居住的小區(qū)在業(yè)委會換屆選舉中遇到了障礙,希望相關(guān)主管部門能夠幫助解決,清除因換屆選舉所產(chǎn)生的“火藥味”,盡快讓小區(qū)恢復(fù)平靜。
廣東省房協(xié)專家黃穗誠透露,在不少小區(qū)里,雖然成立了業(yè)主委員會,但在運(yùn)行了一段時間后,業(yè)主之前也容易產(chǎn)生不同的利益團(tuán)體。據(jù)他了解,一些業(yè)委會成員每個月還可以從業(yè)主交納的費(fèi)用中抽取提成,正是由于這些利益的影響下,少數(shù)心懷叵測的業(yè)主千方百計想坐上業(yè)委會的位置。
尷尬四:辦公經(jīng)費(fèi)無著落
業(yè)主委員會是一個新事物,維持這么一個公益性組織,需要場地、印刷、活動甚至打官司等各方面活動經(jīng)費(fèi)。誰來付費(fèi)?它的受益人是全體業(yè)主,理應(yīng)由全體業(yè)主付費(fèi)。但關(guān)于業(yè)委會經(jīng)費(fèi)來源,目前還沒有明確的規(guī)范性指導(dǎo)文件。
廣州某小區(qū)業(yè)委會負(fù)責(zé)人認(rèn)為,業(yè)委會屬于非營利性組織,保持它的持續(xù)運(yùn)行,取決于整個社區(qū)的文明程度,文明程度較高是保證業(yè)委會工作的惟一動力。因此,活動費(fèi)用是必須有法律規(guī)定的。而在他們小區(qū),每個月業(yè)委會的花消都在月底公示,由小區(qū)業(yè)主平分!坝捎谛^(qū)并非大規(guī)模,業(yè)主也多是公務(wù)員、大學(xué)老師等素質(zhì)相對較高人士,因此在費(fèi)用方面并沒有遇見太大問題!
此外,業(yè)主委員會負(fù)責(zé)人在組織各類維權(quán)行為時,是否應(yīng)該領(lǐng)取工資也成為爭議的焦點之一。孫威力認(rèn)為,業(yè)委會的工作成績或收益應(yīng)該最終體現(xiàn)為全體業(yè)主的共同利益和長遠(yuǎn)利益,但這并不意味著業(yè)委會委員的工作是無償勞動,他們應(yīng)該有一份工資,甚至做得好的話應(yīng)該有一份獎勵!暗@個往往也出現(xiàn)矛盾,工資少了,只有幾百元,業(yè)委會成員寧可不要。但如果得到相對較多的工資,很多業(yè)主就會因此產(chǎn)生意見!彼M(jìn)一步分析。
(信息時報記者 羅莎琳 )
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