河北燕郊，本來只是一個(gè)不起眼的北方小鎮(zhèn)，因?yàn)榕�鄰北京，近幾年成了北京高房價(jià)的避風(fēng)港。燕郊的一舉一動(dòng)備受北京關(guān)注。

　　2009年11月19日，燕郊所屬的三河市國土局發(fā)出“三國土資告字(2009)第13號(hào)”公告，公告的內(nèi)容是要招標(biāo)出讓燕郊2009-033號(hào)宗地。沒想到，這起并不起眼的出讓公告，竟引來眾多北京開發(fā)商以及媒體的高度關(guān)注，據(jù)燕郊開發(fā)區(qū)管委會(huì)土地局康副局長介紹，近日，他已接待了幾批北京的媒體記者。

　　這塊地之所以引起高度關(guān)注，關(guān)鍵在于其公告中設(shè)定的出讓條件有點(diǎn)匪夷所思。公告對(duì)中標(biāo)人提出如下條件：負(fù)責(zé)拆除出讓地塊上仍影響開發(fā)建設(shè)的有關(guān)附著物；自開工之日起一年內(nèi)，負(fù)責(zé)拆除中標(biāo)地塊東側(cè)、燕順路西側(cè)地上建筑物，并出資對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償；自中標(biāo)之日起5天內(nèi)，與棗林村村委會(huì)另行簽訂《城中村改造協(xié)議》，并按協(xié)議相關(guān)約定，對(duì)棗林村村民宅基地等各項(xiàng)拆遷補(bǔ)償、村民回遷樓的建設(shè)安置、村集體公共積累提留和其他所需的相關(guān)補(bǔ)償?shù)冉o予補(bǔ)償安置到位；出讓成交后，從中標(biāo)人繳納的304.56畝土地出讓金中折合出299.21畝土地出讓金價(jià)款，市政府從此款中扣除給棗林村村民2.5萬元／人作為養(yǎng)老保險(xiǎn)金，余額用于已拆遷部分補(bǔ)償，超出補(bǔ)償金額作為政府土地收益，村集體公共積累提留、村民回遷樓的建設(shè)安置、剩余未拆遷部分補(bǔ)償及其他與村改有關(guān)的資金補(bǔ)償由中標(biāo)人按照《城中村改造協(xié)議》自行出資給予解決。

　　仔細(xì)研讀上述條款，有心人發(fā)現(xiàn)，既然出讓地塊上仍有影響開發(fā)建設(shè)的有關(guān)附著物，那是否這塊地并未完成一級(jí)開發(fā)？為何不進(jìn)行一級(jí)開發(fā)招標(biāo)而進(jìn)行二級(jí)開發(fā)招標(biāo)？中標(biāo)地塊東側(cè)、燕順路西側(cè)地上建筑物并不在出讓地塊內(nèi)，為何也要中標(biāo)人拆除并且給予補(bǔ)償？拆遷是最難的一件事，既然出讓地塊尚未拆遷干凈，中標(biāo)人又怎么可能在中標(biāo)5天后就搞定一切？為何中標(biāo)人在交了土地出讓金之后，還要支付村集體公共積累提留、村民回遷樓的建設(shè)安置、剩余未拆遷部分補(bǔ)償及其他與村改有關(guān)的資金補(bǔ)償？這部分資金到底有多大？所有的疑點(diǎn)歸結(jié)到一起，得出的結(jié)論就是這塊地的出讓有明標(biāo)暗定之嫌！

　　帶著這些疑問，記者也來到燕郊采訪了康副局長，但康局長很謹(jǐn)慎，說不接受采訪，只是聊天，什么都可以聊。根據(jù)公告，招標(biāo)時(shí)不是按照價(jià)高者得，而是依據(jù)綜合條件最佳者得，對(duì)于近來燕郊土地出讓為何偏好招標(biāo)，為何多起土地出讓招致業(yè)內(nèi)詬病，康副局長認(rèn)為，招拍掛各有優(yōu)劣，因?yàn)槊繅K地出讓條件不一樣，都是一事一議，但招標(biāo)比較容易設(shè)定條件，因此確實(shí)用得較多。至于開發(fā)商關(guān)注，那是因?yàn)槔�益原因�?3號(hào)地，政府并不要收益，政府更關(guān)心的是如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化。政府都是秉公辦事，哪有那么多事？開發(fā)區(qū)也沒有一級(jí)土地開發(fā)公司。據(jù)他介紹，33號(hào)地，在農(nóng)轉(zhuǎn)非時(shí)就已劃為國有建設(shè)用地，此前也已出讓過兩次，但都沒有成功，這次是第三次。

　　對(duì)于記者關(guān)心的土地出讓之后，由中標(biāo)人再去跟村民談拆遷補(bǔ)償，村民利益如何保障的問題，康副局長很敏感，害怕自己被記者繞進(jìn)去。聲稱出讓公告里有補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，政府也會(huì)監(jiān)督落實(shí)的。但當(dāng)記者給他看公告時(shí)，他又聲稱具體規(guī)定他不清楚。對(duì)記者質(zhì)疑5天之內(nèi)能否搞定拆遷，也沒給出一個(gè)令人信服的說法。

　　隨后，記者前往33號(hào)地。在現(xiàn)場，記者發(fā)現(xiàn)，33號(hào)地除了地上尚留個(gè)別斷垣殘壁外，已無完整的附著物可以拆遷，換言之，這塊地實(shí)際已經(jīng)拆遷干凈！至于地塊東側(cè)燕順路西側(cè)的建筑，都是臨時(shí)建筑，其中還包括村委會(huì)在內(nèi)。記者原來就想采訪村委會(huì)和村民，但村委會(huì)已是大門緊鎖，至于村民，因?yàn)榉孔佣疾鹜炅�，更是不知去向�?/p>

　　事后，有人報(bào)料，稱早在今年6月15日，村里就已經(jīng)與某集團(tuán)簽署了拆遷協(xié)議。補(bǔ)償給村民的拆遷費(fèi)用是3.7個(gè)億。7月，該集團(tuán)就已開始拆遷，兩個(gè)月之內(nèi)拆遷完畢。據(jù)負(fù)責(zé)此事的村官透露，該地塊的設(shè)計(jì)圖他都已經(jīng)看過，認(rèn)可了才簽的拆遷合同，設(shè)計(jì)圖里，小區(qū)中間有一個(gè)湖，而村委會(huì)安置在小區(qū)東北角。如果此事屬實(shí)，那就證實(shí)了開發(fā)商的疑問：33號(hào)地，先出讓二級(jí)開發(fā)再由中標(biāo)人進(jìn)行一級(jí)開發(fā)，不僅違反了有關(guān)土地一級(jí)開發(fā)以及出讓的法規(guī)，而且5天之內(nèi)搞定拆遷補(bǔ)償只是嚇退競爭者的障眼法，實(shí)際已經(jīng)有人提前搞定了。

　　根據(jù)公告，12月11日上午9點(diǎn)到9點(diǎn)30分，投標(biāo)截止之時(shí)即正式開標(biāo)。如果最終33號(hào)地真的被某集團(tuán)得到，勢必引起一場更大的波瀾。本報(bào)記者將繼續(xù)關(guān)注招標(biāo)進(jìn)程。