最近有網(wǎng)友發(fā)帖舉報(bào)，毗鄰北京的河北省三河市燕郊近期一宗國(guó)有土地出讓招標(biāo)項(xiàng)目，存在嚴(yán)重的暗箱操作嫌疑，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失3.2億元以上。記者就此進(jìn)行了調(diào)查。

　　招標(biāo)文件存多處蹊蹺

　　記者從《三河地產(chǎn)政府招標(biāo)文件》中發(fā)現(xiàn)，招標(biāo)公告發(fā)布的時(shí)間是2009年9月3日，組織燕郊實(shí)地探勘的時(shí)間是2009年9月14日，要求提供全套設(shè)計(jì)文件的時(shí)間是2009年9月22日。40萬平方米小區(qū)，要求開發(fā)商和設(shè)計(jì)單位在探勘后短短七天內(nèi)，就匆忙提交全套設(shè)計(jì)方案，幾乎是“不可能完成的任務(wù)”。因此很容易讓人猜測(cè)，已經(jīng)有內(nèi)定的企業(yè)，事先獲悉招標(biāo)文件的內(nèi)容，已準(zhǔn)備好設(shè)計(jì)方案。

　　記者進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，在燕郊此宗土地招標(biāo)中，價(jià)格權(quán)重幾乎可以忽略不計(jì)。在滿分100分中，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案占據(jù)60分，而投標(biāo)價(jià)僅占30分，綜合評(píng)價(jià)占10分，這就讓容易出現(xiàn)“暗箱嫌疑”的主觀因素占到7成。

　　即便是30分投標(biāo)價(jià)權(quán)重，也附加了很苛刻的要求，“對(duì)投標(biāo)價(jià)超出底價(jià)500萬元以上的部分不再加分。”為何不是出價(jià)越高，分?jǐn)?shù)越高？這意味著即使出價(jià)再高，也無法取得該塊土地的開發(fā)權(quán)�！斑@等于讓內(nèi)定的開發(fā)商撿了一個(gè)大便宜，很低的價(jià)格將土地拿下，等建成后再按市場(chǎng)價(jià)來出售，輕而易舉就能多獲得幾億的利潤(rùn)。”

　　“數(shù)據(jù)和光傳輸項(xiàng)目”成硬性要求

　　另外，讓很多開發(fā)商不解、不滿的地方，還在于招標(biāo)文件中明確提出，“中標(biāo)人需在中標(biāo)地塊附近，建設(shè)總投資不少于10億元人民幣，占地不少于180畝，建筑面積不少于10萬平方米的數(shù)據(jù)項(xiàng)目和光傳輸項(xiàng)目，且必須在2009年10月底前開工”。

　　這讓很多人感到疑惑，該要求與待出讓土地的作為房地產(chǎn)開發(fā)用地的目的毫無關(guān)聯(lián)性。要求房地產(chǎn)開發(fā)商兩個(gè)月內(nèi)上馬數(shù)據(jù)項(xiàng)目和光傳輸項(xiàng)目，更不合情理。

　　但如果看到最終中標(biāo)的企業(yè)就會(huì)恍然大悟。中興通訊集團(tuán)由于方案與招標(biāo)要求“驚人”地吻合，最終毫無疑問地成為唯一中標(biāo)企業(yè)。中興通訊是中國(guó)最大的通信設(shè)備制造商之一，數(shù)據(jù)項(xiàng)目和光傳輸項(xiàng)目屬于主營(yíng)業(yè)務(wù)，其他以住宅、商用等為主的房地產(chǎn)開發(fā)商只能望塵莫及。

　　綜合這些信息，事實(shí)的真相終于逐步浮出水面，這套招標(biāo)文件基本是為中興通訊“度身定制”的。

　　燕郊國(guó)土局回應(yīng)：為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考慮

　　雖然此次招標(biāo)存在著很多涉嫌違規(guī)行為，比如違背了《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》第三條，“招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則�！钡�是記者就此事采訪了燕郊國(guó)土資源局的相關(guān)負(fù)責(zé)人，得到了積極回應(yīng)。國(guó)土部門的解釋是押為了燕郊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展而考慮。

　　的確，燕郊由于其特殊的地理位置，房地產(chǎn)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的條件。但是燕郊政府部門卻不太認(rèn)可房地產(chǎn)是燕郊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這一說法，從幾年前開始，燕郊就定位自身為“京東硅谷”，堅(jiān)持以高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)為載體，先后引進(jìn)中興通訊、漢王制造、福爾制藥等一大批優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)駐，成為多個(gè)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

　　國(guó)土部門優(yōu)化本地產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的初衷本無可厚非，這本可通過各項(xiàng)政策激勵(lì)來實(shí)現(xiàn)。如果通過公開招標(biāo)手段，就應(yīng)該嚴(yán)格遵循“公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則”，讓參與投標(biāo)者都能信服，同時(shí)也徹底回避過程中存在部分人借助發(fā)展地方為由、暗箱操作難免藏污納垢的嫌疑。