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北京、上海、杭州等地“天價地頻現(xiàn)”現(xiàn)象引起了有關(guān)部門的關(guān)注。昨天上午,國土部召集了來自北京、廣州、浙江等地的各路專家,舉行“當(dāng)前土地市場形勢分析專家座談會”,針對眼下出現(xiàn)的“地王熱”、“天價地”現(xiàn)象進(jìn)行分析,并針對房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀開出了“藥方”,提出了不少建議。
-“天價地”是個別現(xiàn)象
來自中國社科院、北京市國土局、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國土地勘測規(guī)劃院等14位專家對當(dāng)前的土地市場形成了共識,即地價水平顯現(xiàn)回升,土地供應(yīng)基本平衡,個別城市確實出現(xiàn)了天價地、地王,但“這種現(xiàn)象是個別現(xiàn)象”,產(chǎn)生原因比較復(fù)雜,不代表當(dāng)前趨勢。
中國土地勘測規(guī)劃院院長鄭凌志提供的上半年全國主要城市地價概況和土地市場動態(tài)監(jiān)測分析報告顯示,上半年,全國105個主要監(jiān)測城市中,約四分之三的城市綜合地價環(huán)比增長率集中在3%到-3%之間;32個城市的綜合地價甚至環(huán)比呈現(xiàn)負(fù)增長,其中,重點監(jiān)測城市占據(jù)了14個。另外,綜合地價環(huán)比正向增長率較高的城市仍以東部、南部城市為主。
專家們認(rèn)為,北京、上海等城市出現(xiàn)的天價地、地王現(xiàn)象仍是個別現(xiàn)象,不代表當(dāng)前土地市場趨勢,但土地問題背后實質(zhì)是金融問題、國民經(jīng)濟(jì)問題,因此地王現(xiàn)象必須密切關(guān)注,防止蔓延。
-“地王”背后是“銀根”問題
“眼下的天價地、地王熱表面上是土地問題,其背后深層問題是信貸問題,如果蔓延開來,會引出新的經(jīng)濟(jì)泡沫”。中國社科院研究員楊重光、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授、中國土地估價師協(xié)會副會長洪亞敏、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)土地管理系主任朱道林等專家在昨天的會上如是認(rèn)為。
在楊重光看來,眼下土地市場出現(xiàn)天價地,第一個主要原因是當(dāng)前寬松的信貸政策以及流動性過剩,讓很多資金轉(zhuǎn)向土地,尤其是像北京、上海等一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、資金比較充裕的地區(qū)。此外,財富集中在具有壟斷性的大型特別是國有企業(yè)手中,也是天價地出現(xiàn)的重要原因。
朱道林認(rèn)為,土地和房地產(chǎn)市場由冷轉(zhuǎn)熱,信貸和金融政策變化過猛是主要原因,“開發(fā)商有了錢,不買地做什么?”其次,他提出,4萬億元的“救市資金”的流向也值得關(guān)注,“從目前看,有一部分已通過土地等投資市場。”除此之外,朱道林還提出,部分地方政府確實存在“炒地”也是地王熱出現(xiàn)的原因之一。
中國人民大學(xué)商學(xué)院副教授俞明軒明確,“土地是一個外在的表現(xiàn),泡沫問題的本質(zhì)是金融問題,地王熱的出現(xiàn),說明‘地根’和‘銀根’仍是宏觀調(diào)控需要考慮的重點!
-專家建議建立“地王”監(jiān)控制度
上述專家也對如何避免眼下的地王熱蔓延開出了“藥方”。通過調(diào)整金融政策來減少地王出現(xiàn),建立“地王”監(jiān)控制度、已供土地監(jiān)管制度,增加信息透明度,讓拿地企業(yè)承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險,避免變相囤地等是專家開出的具體“藥方”。
俞明軒明確表示,“市場在不斷變化,天價地獲得者,可能將面臨風(fēng)險,這個風(fēng)險一定要由企業(yè)自己承擔(dān)!贝送猓驼憬髮W(xué)土地管理系的博士楊遴杰都提出應(yīng)該減小單宗地出讓規(guī)模的建議,認(rèn)為減少單宗地出讓規(guī)模,可從技術(shù)層面減少地王出現(xiàn)的可能性。
洪亞敏強(qiáng)調(diào),土地招拍掛后,地王的出現(xiàn)其實是市場競價的一種結(jié)果,政府有關(guān)部門是監(jiān)管者,不是“保姆”,因此,對民營或者上市公司拿的地王,有關(guān)部門不用多管,但對眼下一些國有大企業(yè)出現(xiàn)的地王現(xiàn)象,國資委等主管部門必須加強(qiáng)管理。
-樓市回暖救市政策應(yīng)相應(yīng)調(diào)整
除了上述土地問題外,昨天與會的專家還針對下一步樓市走向及經(jīng)濟(jì)走勢給出了自己的建議。
洪亞敏認(rèn)為,不能把眼下的消費購房需求和投資購房需求混淆;不能把住得起房和買得起房相提并論,而要提倡租房消費理念,因為眼下房價雖高企,但北京等地房租合理。除此外,相關(guān)管理部門還應(yīng)該認(rèn)識到住房市場總量供應(yīng)和新增供應(yīng)的關(guān)系,就北京而言,眼下北京商品房總量已經(jīng)達(dá)到了6億平方米,其中住房4億平方米,總量供給應(yīng)該和需求能形成平衡,關(guān)鍵是如何把4億平方米的存量住房盤活起來。有關(guān)部門應(yīng)該給出物業(yè)稅實行的大致時間表;而保障住房的房源供應(yīng)應(yīng)該吸取家電行業(yè)“以舊換新”的導(dǎo)向,鼓勵住房消費也提倡“以舊換新”,把一些舊房源拿出來用來滿足廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房等需求。
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