在3月24日政協(xié)太原市第十一屆四次會(huì)議第三次全會(huì)上，眾多委員就宜居城市、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障等一些事關(guān)民生的問題紛紛建言獻(xiàn)策。

　　創(chuàng)建宜居城市要從小處著手

　　九三學(xué)社的委員們提出，近幾年隨著城市主干道的擴(kuò)建與整修，太原市小街小巷的改造也在有序推進(jìn)，但整體上有失均衡，不同程度地存在著“臟、亂、差”的問題。

　　而在大學(xué)附近的“城中村”，更是“臟、亂、差”的嚴(yán)重區(qū)，許西村作為山西大學(xué)的“鄰居”，可謂是其中的代表。許西村街巷眾多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，小巷里店鋪密集，亂搭亂建，有的甚至占道經(jīng)營(yíng)，街巷兩邊長(zhǎng)年都在實(shí)施建房工程，路面堆積了大量的泥沙磚塊，致使車難走，人難行。街邊垃圾處理不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件很差。

　　對(duì)此，太原市小店區(qū)政協(xié)委員們建議，加強(qiáng)新形勢(shì)下城市管理工作的宣傳，加大領(lǐng)導(dǎo)和督辦力度；加快街道管理體制改革；加大資金投入，提高城市管理水平；健全完善城市管理法規(guī)政策，堅(jiān)持依法管理城市。

　　九三學(xué)社的委員們建議，要強(qiáng)化后續(xù)管理，進(jìn)行需求分析，實(shí)現(xiàn)功能細(xì)化；打造精品，捕捉細(xì)節(jié)，規(guī)劃馬路市場(chǎng)；培養(yǎng)環(huán)境意識(shí)，提升居民素質(zhì)。從而以戰(zhàn)略眼光，現(xiàn)代化理念，科學(xué)化舉措，抓好城市建設(shè)，進(jìn)一步提升城市品位，改善城市形象，營(yíng)造和諧的人居環(huán)境。

　　醫(yī)療衛(wèi)生體系長(zhǎng)路依然漫漫

　　2009年，太原市進(jìn)一步完善和落實(shí)濟(jì)困門診、濟(jì)困病房、專家醫(yī)療援助、醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)“一單通”、單病種最高限價(jià)、處方最高限價(jià)、藥品統(tǒng)一配送、衛(wèi)生支農(nóng)等利民惠民服務(wù)舉措。但太原市政協(xié)醫(yī)衛(wèi)界別的委員們認(rèn)為，當(dāng)前太原市的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系還不健全，真正解決群眾看病難、看病貴問題還有很長(zhǎng)的路要走。

　　雖然政府出臺(tái)了一些相關(guān)措施，但“看病貴”問題依然凸顯。看病貴，貴在檢查和藥品，有時(shí)甚至一個(gè)普通感冒也需要花費(fèi)近千元，這對(duì)于低收入家庭及一般老百姓是難以承受的。針對(duì)“排隊(duì)難”的問題，黃偉委員提出引進(jìn)和推廣自助掛號(hào)繳費(fèi)機(jī)，以分流掛號(hào)人群，能夠較徹底地解決醫(yī)院的排隊(duì)問題，提高醫(yī)院的工作效率，提高醫(yī)院管理水平。一些委員們提出，解決“看病貴”問題，醫(yī)院要簡(jiǎn)化服務(wù)流程，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策，實(shí)行藥品服務(wù)物價(jià)收費(fèi)公示制度，讓患者明明白白消費(fèi)。同時(shí)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等措施。

　　聚焦社會(huì)保障住房牽腸掛肚

　　近年來，太原市對(duì)于解決城市低收入家庭住房困難問題高度重視，也取得了較好的成效，但經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建成率低，與當(dāng)前熱火朝天的房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)相比，保障性住房建設(shè)顯得進(jìn)展遲緩。閆愛愛委員認(rèn)為，由于太原市商品房投入比重過大，特別是大量高端房地產(chǎn)入市，與大多數(shù)普通百姓實(shí)際購買力相比形成巨大反差。

　　據(jù)資料顯示，2009年1月～11月，太原市土地總供應(yīng)量約587.64萬平方米，成交面積約443.16萬平方米，成交總價(jià)約62.71億元，規(guī)劃可建建筑面積約997.01萬平方米，其中住宅用地占90%。但是相比之下，太原市保障性住房建設(shè)中經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、城市棚戶區(qū)三者新建開工面積相加才不過57.95萬平方米。

　　民盟太原市委員會(huì)提出，目前太原市產(chǎn)生了無住房“夾心層”：一是因收入水平略高于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障線而享受不到廉租住房制度所提供的保障，被列入經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)對(duì)象卻無力購買經(jīng)濟(jì)適用住房的困難群體；二是因收入水平高于經(jīng)濟(jì)適用房購買條件而無法申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用房，但是又買不起普通商品房的中等收入群體。

　　一些政協(xié)委員建議，“夾心層”也理應(yīng)納入政府保障體系，太原市應(yīng)該建立保障性住房的租賃政策，以最大限度確保公共利益的實(shí)現(xiàn)和公共資源的充分利用。

　　委員們建議有關(guān)部門盡快調(diào)研，出臺(tái)太原市公共事業(yè)領(lǐng)域特許經(jīng)營(yíng)的地方法規(guī)或者規(guī)章，為拓展融資渠道建立制度平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，通過網(wǎng)上招商、全國(guó)性洽談會(huì)、外出推薦等形式進(jìn)行推介招商，采用公開招標(biāo)的方式選擇保障性住房的改造建設(shè)主體，以解決保障性住房資金短缺的問題。 ( 張志峰 郭慧麗)