面對(duì)步步緊逼的央企“地王”,作為央企“娘家”的國(guó)資委顯然是坐不住了,繼18日表態(tài)要求78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)退出房地產(chǎn)市場(chǎng)之后,3月22日,國(guó)資委出人意料的向外表示,78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)須在15個(gè)工作日內(nèi)制訂退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的方案。

　　不過,國(guó)資委下達(dá)的“軍令狀”,業(yè)內(nèi)人士表示并不樂觀。央企的重組涉及到系統(tǒng)內(nèi)利益的調(diào)配,國(guó)企涉足房地產(chǎn)企業(yè)狀況十分復(fù)雜,而資產(chǎn)、權(quán)益、人員這些細(xì)節(jié)問題盤根錯(cuò)節(jié),以何種方式退出、退出之后的人員安置,要想在短短兩周的時(shí)間平衡各方利益,拿出一個(gè)可操作性的方案,難度極大。

　　15個(gè)工作日大限出臺(tái)

　　記者了解到,3月19日,國(guó)資委召開部分中央企業(yè)會(huì)議,16戶以房地產(chǎn)為主業(yè)和78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)上,國(guó)資委主任、黨委書記李榮融表示,“中央房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人,特別是主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真吃透黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施,高度關(guān)注民生和當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)�！�

　　他還要求,16戶以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè),要帶頭執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策,依法經(jīng)營(yíng),重質(zhì)量,講信譽(yù),創(chuàng)品牌,在促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮骨干作用。78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè),要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,15個(gè)工作日內(nèi)制訂有序退出的方案。

　　他還表示,中央企業(yè)不僅要履行好經(jīng)濟(jì)責(zé)任,還要切實(shí)履行好政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,要自覺執(zhí)行好國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策。

　　退出“兩種方式”

　　央企主輔分離改制重組工作已延續(xù)八年多。自2003年國(guó)資委成立、李榮融擔(dān)任主任以來(lái),央企做大做強(qiáng),主輔分離就是擺在臺(tái)面上的大部署之一。然而時(shí)至今日,央企主輔分離改制重組工作時(shí)間表一推再推,僅僅達(dá)成目標(biāo)任務(wù)的60%—70%。

　　八年沒有完成的工作能否在短短的兩周時(shí)間內(nèi)完成,記者注意到,在19日的會(huì)議上,李榮融并未提出78家企業(yè)以何種方式“退場(chǎng)”。如果借鑒國(guó)資委剝離中央企業(yè)非主業(yè)賓館酒店分離重組的方案。按照套路,“由國(guó)資委總體規(guī)劃并按行業(yè)整體推進(jìn),分離的非主業(yè)賓館酒店將通過國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓或市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓等三種方式,重組到以賓館酒店為主業(yè)的優(yōu)勢(shì)中央企業(yè)。”

　　業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時(shí)表示,最有可能對(duì)以上的方案做出一些變通,有兩種方式是可取的。如果不是上市公司,只要把存量土地開發(fā)完之后不再拿地,且項(xiàng)目管理順利移交給其他物業(yè)公司,公司即注銷退出房地產(chǎn)。國(guó)資委相關(guān)人士也表示,“對(duì)于已經(jīng)通過競(jìng)標(biāo)獲得的土地,這部分央企可以按照原計(jì)劃開發(fā)。但是,后續(xù)不得再參與公開競(jìng)標(biāo)拿地。”

　　而針對(duì)上市公司的方案,涉及到多家股東與投資者,其房地產(chǎn)資產(chǎn)剝離受到多方面條件限制,其退出將相對(duì)復(fù)雜。

　　而經(jīng)濟(jì)學(xué)家王亮撰文表示,實(shí)際也就兩種思路,一是采取市場(chǎng)化的股權(quán)轉(zhuǎn)讓,另外一種就是行政劃撥。他表示,“更多還是選擇行政劃撥,因?yàn)槎际菄?guó)資委下面的子孫,行政劃撥輔以資產(chǎn)置換,正好可以完成前面計(jì)劃實(shí)行的內(nèi)部重組,所以行政劃撥出去以后,樓該賣還是要賣,土地該開發(fā)還是要繼續(xù)開發(fā)�！�

　　能否走出歷史循環(huán)

　　而在上周國(guó)資委的表態(tài)出爐之后,大多數(shù)的央企反應(yīng)非常冷淡,目前只有中遠(yuǎn)集團(tuán)宣稱要退出房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　中遠(yuǎn)集團(tuán)總裁魏家福上周末表示,中遠(yuǎn)集團(tuán)下屬二級(jí)子公司中遠(yuǎn)香港集團(tuán)在半年內(nèi),退出所間接持有的遠(yuǎn)洋地產(chǎn)控股有限公司約8%的股權(quán)。這是在國(guó)資委下達(dá)“清退令”后首家明確給出退出時(shí)間表的央企。

　　資料顯示,中遠(yuǎn)集團(tuán)以航運(yùn)和物流為主業(yè)。中遠(yuǎn)集團(tuán)下屬的三級(jí)子公司中遠(yuǎn)國(guó)際持有遠(yuǎn)洋地產(chǎn)16.85%的股份。而中遠(yuǎn)香港集團(tuán)擁有中遠(yuǎn)國(guó)際51%的股權(quán)。據(jù)此測(cè)算,中遠(yuǎn)集團(tuán)間接持有遠(yuǎn)洋地產(chǎn)約8%的股份。

　　據(jù)魏家福介紹,1998年以前,中遠(yuǎn)曾經(jīng)實(shí)施過“下海、登陸、上天”的發(fā)展戰(zhàn)略,產(chǎn)生了南北兩家房地產(chǎn)公司。北方的公司即為中遠(yuǎn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,南方的房地產(chǎn)公司為中遠(yuǎn)置業(yè)集團(tuán)有限公司。2000年以來(lái),中遠(yuǎn)集團(tuán)由跨國(guó)經(jīng)營(yíng)向跨國(guó)公司轉(zhuǎn)變”的發(fā)展戰(zhàn)略,按照國(guó)資委確定的“主業(yè)三大板塊”,推行主輔分離,全力剝離房地產(chǎn)。位于上海的中遠(yuǎn)置業(yè)集團(tuán)有限公司于2005年被全部出售給社會(huì)資本。

　　除此之外,也沒有第二家公司明確表態(tài)將在何時(shí)退出這一領(lǐng)域。由于中國(guó)煙草集團(tuán)等公司近期依然頻頻出現(xiàn)在土地市場(chǎng)。

　　而一家在美國(guó)上市的民營(yíng)地產(chǎn)公司的研究員告訴記者,“中遠(yuǎn)集團(tuán)退出房地產(chǎn)領(lǐng)域,目前遠(yuǎn)洋地產(chǎn)第一大股東也是同樣有國(guó)企背景的金融企業(yè)中國(guó)人壽,并沒有脫離國(guó)資屬性,而公司也在繼續(xù)著地王之路�！�

　　復(fù)雜的股權(quán)結(jié)構(gòu)想在兩周之內(nèi)理清,該研究員不抱希望。王亮也表示,“非地產(chǎn)主業(yè)央企退出時(shí)間:最少半年以上,從報(bào)方案到實(shí)現(xiàn),沒有半年是不能完成的�！�

　　不過,更讓人沮喪的事實(shí)則是,2004年,國(guó)資委曾下發(fā)《關(guān)于央企房地產(chǎn)業(yè)重組有關(guān)事項(xiàng)的通報(bào)》,中房集團(tuán)、保利集團(tuán)等14家房企相繼被國(guó)資委圈定為“房地產(chǎn)開發(fā)為主業(yè)”的央企,具備重組其他非地產(chǎn)主業(yè)央企地產(chǎn)業(yè)務(wù)的權(quán)利。

　　在7年之后,國(guó)資委再次祭出新旗,而這次能走多遠(yuǎn),顯然,這是個(gè)沉重的話題。駐京記者胡劍龍