記者在調研中了解到,近期全國不少地方房地產升溫趨勢依然明顯:虎年伊始,深圳華僑城集團以70.2億元刷新單價地王新紀錄;廣州亞運城地塊以創(chuàng)紀錄的255億元成交,成為“中國第一拍”;?谝恍潜P一日一價,一天漲1000元:杭州2009年度的賣地收入全國第一,與公布的財政收入相當。
多位接受記者采訪的專家表示,在地方政府、銀行信貸、開發(fā)商、炒房團等多方支持下,房地產市場泡沫正在不斷加大,百姓怨言有所增加。專家建議,盡早出臺相關措施,實現房地產市場的“軟著陸”,避免重走美國、日本的房地產泡沫之路,防止經濟出現大起大落。
怪相:金融危機下“房價燒得不正常了”
受金融危機影響,眾多行業(yè)呈現不同程度下滑趨勢,但房地產行業(yè)逆勢上揚,不少地區(qū)的房地產市場的活躍程度已經超越了2007年的歷史高峰。
隨著亞運會臨近,廣州房地產市場開始領漲全國。2009年12月,廣州房價以19 .9%的漲幅排名第一。同月,亞運城地塊以255億元成交,刷新全國地王新紀錄。在廣州海珠區(qū)一個樓盤,2010年1月二度開放的樣板房,通過半年的捂盤,昔日15000元/平方米的樓價已經飆升到20000元/平方米。
根據國家統(tǒng)計局數據顯示,截至2009年12月份,全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲7.8%,漲幅比11月份擴大2.1個百分點。新建住房銷售價格同比上漲的城市有69個,廣州、深圳、?、北京房價漲幅均超過13%。
廣東省政府發(fā)展研究中心副主任汪一洋說,現在房價燒得不正常了。分析背后的原因,土地出讓金缺乏監(jiān)管,只要還有一寸土地,地方政府的“賣地經濟”沖動就難以壓抑。2009年,杭州賣地收入超過1000億元,與財政收入相當。北京、上海、廣州、深圳這些大城市的賣地收入也非?陀^。
根據中國指數研究院發(fā)布的土地市場監(jiān)測報告,2009年,60個主要城市中多數城市土地出讓金收入增長超過100%,產生了一大批“地王”,市場活躍程度已經超過2007年。地方政府土地供應由審慎到積極,住宅用地供應量同比增加近40%。
危機:“銀行已被綁上了推升房價的戰(zhàn)車”
在“適度寬松”貨幣政策下,配合一攬子計劃將信貸洪流注入經濟體,中國經濟率先回暖。專家認為,由于信貸增速快于實體經濟增長需要,過剩的流動性轉而追逐有限的資產,房地產市場已經成為貸款的主要流向之一,“銀行已被綁上了推升房價的戰(zhàn)車”。
根據人民銀行廣州分行的統(tǒng)計數據,2009年廣東省年度信貸投放總量創(chuàng)歷史新高,其中新增中長期貸款7515億元,占全部新增貸款的69.9%,同比多增4933億元。中長期貸款主要集中在項目貸款和房地產貸款,2009年廣東房地產貸款增加2961億元,同比多增2495億元。
陸磊等專家指出,“20世紀80年代日本的經濟危機和美國次貸危機一再證明,一旦實體經濟的主要收益來源從實業(yè)轉向資產市場,銀行就必然被綁上推升房價的戰(zhàn)車”。
“中長期貸款居高不下意味著信貸有相當大一部分沒有流入實體經濟,而是流入了房地產市場!亍c‘房’相關,但又不是同一概念,2009年全國房價上漲的邏輯是———企業(yè)得到超量信貸,信貸用于高價買地,地價推動房價上漲。”陸磊說。
近期來地王頻生,國企在土地拍賣中一擲千金,其手中的巨額信貸資金就是底氣所在,而這種依靠大量資本推高房價的做法是不可延續(xù)的,必然會產生地產泡沫。
汪一洋認為,地方政府、銀行、開發(fā)商以及炒房者、房奴都希望房價上漲,當前我國房地產市場的走勢與日本、美國房地產泡沫破滅前很相似。像美國,泡沫滋生前9經濟高速增長,泡沫破滅后經濟一下子回到20年前,出現大起大落。
高房價不僅使國民不堪重負,也透支了經濟持續(xù)成長的未來。據中國指數研究院統(tǒng)計,2009年1-10月,北京地區(qū)房屋租售比達到1∶434,上海地區(qū)達1∶418,深圳、杭州均突破1∶360。而國際通行判斷樓市泡沫程度的標準是:租售比1∶200左右意味著房產運行良好,1∶300是警戒線,超過1∶300則意味著泡沫程度的增大。
對策:未雨綢繆實現中國房地產的“軟著陸”
陸磊認為,中長期貸款一般有3年的寬限期,到2013年,全社會還本付息的壓力將達到頂峰,“中長期貸款是火藥桶,加息是導火線”,一旦信貸成本上升,全民炒房熱情降溫,房價上漲預期消失,信貸違約風險加大,崩盤就不可避免。專家提醒,避免重蹈日本、美國、迪拜房價泡沫破滅的覆轍,盡早實現中國房地產的軟著陸。
一是貨幣政策須進行結構調整,財政政策宜轉向中性。陸磊認為,當前的關鍵問題是過多的信貸追逐資產,因此有必要在信貸額度上收緊;而利率調整則可能是災難性的,盡管美國提高了再貼現率,但基準利率仍然保持歷史低位,中國如果加息,在人民幣升值預期增加的同時增加了利息差,會導致熱錢進一步擁入,加大資產價格泡沫化風險;在財政政策上,對于醫(yī)療、教育等民生領域,應進一步加大財政投資;已經批準上馬的項目需要繼續(xù)投入,新項目的開工要嚴格審批。
二是房價因素進入C PI,決策關注“百姓感受”。汪一洋說,在中國,房子是最大的消費品,不能動輒以國際慣例為理由,當前C PI并沒有準確反映通脹形勢,容易給決策帶來誤導。統(tǒng)計部門說2009年11月C PI才由負轉正,當時百姓的感受是不少生活必需品早已開始漲價了;統(tǒng)計部門認為C PI才一點幾的時候,老百姓已經感覺負擔沉重了。
三是保民生領域補位,完善公屋和廉租房政策。暨南大學經濟學院教授杜金岷認為,房地產已不僅僅是經濟問題,更是民生問題。當前地方政府通建設廉價房、廉租房的積極性并不高。陸磊說,房地產是個帶壟斷性質的市場,開發(fā)商不管多高的價格拿地,都可用成本加成的定價方法把房子賣掉,房價只會不斷推高。建議成立國字號公司,專門建設廉價房和廉租房,以平準市場。
四是將土地出讓金納入預算管理,積極關注輿論走向。暨南大學經濟學院教授杜金岷等建議,政府不能與房地產商利益聯(lián)合在一起,要考慮從稅制上進行改革。目前地方政府賣地收入的去向應向公眾交代!耙e極關注輿論走向,絕不能一邊調控一邊任由房價繼續(xù)高漲,導致政策信號紊亂,政府信用受損,政府的調控措施必須到位、有效、持續(xù)!标懤谡f。
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