備受矚目的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月7日落下帷幕，由于此前分析人士所擔(dān)心的政策緊縮信號(hào)并沒(méi)有出現(xiàn)，不少房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士都興奮地奔走相告，認(rèn)為明年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和樓市風(fēng)向基本“偏暖”。

　　然而，短短兩天后，從12月9日開(kāi)始到現(xiàn)在不到半個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控政策突然密集出臺(tái)，令人猝不及防：營(yíng)業(yè)稅征免年限回到原點(diǎn)、土地出讓首付提高到5成，近來(lái)國(guó)土部嚴(yán)打囤地再推三項(xiàng)措施，而國(guó)務(wù)院遏制高房?jī)r(jià)的決定讓人對(duì)接下來(lái)會(huì)出臺(tái)哪些政策浮想聯(lián)翩，樓市走向也因此充滿(mǎn)了變數(shù)。

　　《三槍》指向燥熱樓市

　　臨近歲末，張藝謀版賀歲片《三槍拍案驚奇》正在各地火熱上映。令人沒(méi)想到的是，從12月9日到現(xiàn)在，不過(guò)半個(gè)月的時(shí)間內(nèi)中央針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)就連下三道令牌，歲末的樓市也上演了一出驚心動(dòng)魄的“三槍”政策版。

　　“第一槍”自然是調(diào)整營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限，12月9日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院會(huì)議提出，個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年，其他住房消費(fèi)政策繼續(xù)實(shí)施；

　　“第二槍”是出臺(tái)“國(guó)四條”，12月14日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要綜合運(yùn)用土地、金融、稅收等手段，加強(qiáng)和改善對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭，加快保障性住房建設(shè)；

　　“第三槍”，推出土地新政。12月17日財(cái)政部、國(guó)土部等五部委出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》，明確開(kāi)發(fā)商以后拿地時(shí)，“分期繳納全部土地出讓價(jià)款期限原則上不得超過(guò)一年，特殊項(xiàng)目可以約定在兩年內(nèi)全部繳清，首次繳款比例不得低于全部土地出讓款的50%”。國(guó)土資源部23日又召開(kāi)了新聞通氣會(huì)，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格土地供應(yīng)和開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)管，同時(shí)提出下一步將采取三項(xiàng)措施監(jiān)督土地使用情況，防止產(chǎn)生新的閑置土地，促進(jìn)已供土地的及時(shí)開(kāi)發(fā)利用。

　　此外，本周一又有消息稱(chēng)，相關(guān)部門(mén)正制定樓市調(diào)控政策，明確要求各大商業(yè)銀行嚴(yán)格制定二套房貸利率，同時(shí)將二套房及多套房的商業(yè)貸款首付比例提高至50%。雖然央行對(duì)此不予回應(yīng)，南京多家銀行也表示并未接到有關(guān)通知，但業(yè)界對(duì)此的討論依然沸沸揚(yáng)揚(yáng)，部分專(zhuān)家認(rèn)為提高二套房貸的首付比例將是大勢(shì)所趨。

　　種種跡象顯示，一場(chǎng)遏制房?jī)r(jià)暴漲的風(fēng)暴正席卷全國(guó)。

　　樓市供需出現(xiàn)井噴

　　中央調(diào)控政策不斷出臺(tái)，南京樓市火熱的銷(xiāo)售氣氛是否受影響了呢？網(wǎng)上房地產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和多家樓盤(pán)銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)的情況都顯示，南京樓市正在經(jīng)歷2009年最后的瘋狂。

　　12月9日營(yíng)業(yè)稅征免年限回到原點(diǎn)之后，南京二手房市場(chǎng)應(yīng)聲而動(dòng)，位于華僑路上的南京產(chǎn)權(quán)登記中心連日來(lái)都是人聲鼎沸、火爆異常。根據(jù)網(wǎng)上房地產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)，截至12月20日20：00，本月南京二手房已成交9319套，超過(guò)2009年多數(shù)月份整月成交量數(shù)據(jù)。而本周以來(lái)居高不下的日成交量更讓業(yè)內(nèi)普遍看好12月的二手房總成交量很可能超越11月12173套的最高記錄。南京我愛(ài)我家市場(chǎng)部經(jīng)理舒莉莉表示，受政策調(diào)整的影響，現(xiàn)在二手房市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)雙方都搶著搭乘營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠的末班車(chē)，其中2-5年年限房屋的業(yè)主更著急出售，在南京市二手房掛牌量中占到了40%。

　　新房市場(chǎng)同樣如火如荼，南京上一周日均成交超過(guò)405套，成交面積環(huán)比上升了33.94%，漲幅在全國(guó)13個(gè)上升的城市中名列第二。雙休日兩天1445套的認(rèn)購(gòu)量同樣創(chuàng)造了新的歷史，比一周前大漲了40%。

　　新房成交激增與供應(yīng)放量也有關(guān)系。據(jù)相關(guān)網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，上雙休日南京全市(含都市圈)共有6家樓盤(pán)推盤(pán)，新上市房源達(dá)1500套左右，創(chuàng)下12月份周末推房量之最，其中有樓盤(pán)還推出了“周末限時(shí)搶購(gòu)”的促銷(xiāo)活動(dòng)。有業(yè)內(nèi)人士指出，房源井噴的原因之一可能是一些開(kāi)發(fā)商擔(dān)心后續(xù)還會(huì)有收緊政策出臺(tái)，想早點(diǎn)賣(mài)房落袋為安，而由于目前政府對(duì)契稅減免、購(gòu)房補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策的去留還沒(méi)有明確說(shuō)法，因此部分買(mǎi)房人也怕明年享受不到政策優(yōu)惠而選擇年底前下手。

　　政府調(diào)控或?qū)⑦B續(xù)出牌

　　一系列新政出臺(tái)后，對(duì)2010年的樓市走勢(shì)將產(chǎn)生怎樣的影響呢？日前《揚(yáng)子樓市》對(duì)50位經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政府官員以及業(yè)內(nèi)精英進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，業(yè)內(nèi)人士和專(zhuān)家對(duì)此的分歧比較大：50位被調(diào)查者中有19人認(rèn)為其并不會(huì)產(chǎn)生明顯影響，樓市將繼續(xù)上升勢(shì)頭；18人則表示開(kāi)發(fā)商資金壓力會(huì)因此加大，為了加快資金回籠，漲價(jià)將變得謹(jǐn)慎；還有10人認(rèn)為將使得“樓市開(kāi)始降溫，購(gòu)房者再現(xiàn)觀(guān)望”。

　　據(jù)了解，現(xiàn)在南京樓市已經(jīng)有個(gè)別樓盤(pán)因?yàn)榍捌诿つ慷▋r(jià)而遭遇觀(guān)望，城中的一家小戶(hù)型樓盤(pán)悄悄將售價(jià)下調(diào)了1500元/㎡，近期購(gòu)買(mǎi)還能享有50元/㎡的優(yōu)惠；城中另一家原要賣(mài)高價(jià)的樓盤(pán)也將開(kāi)盤(pán)時(shí)間延后，價(jià)格預(yù)計(jì)也要做出調(diào)整。

　　對(duì)于最新傳出的二套房貸首付上調(diào)至50%，南京滿(mǎn)堂紅置業(yè)市場(chǎng)部主管李媛認(rèn)為如果一旦正式出臺(tái)，將直接抬高投資成本，勢(shì)必?cái)D壓樓市泡沫。但中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)裴長(zhǎng)洪在接受《揚(yáng)子樓市》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，2009、2010年之交的樓市肯定是火熱的，由于人們有漲價(jià)預(yù)期以及購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)保值增值的需要，所以明年房?jī)r(jià)預(yù)計(jì)仍將繼續(xù)上漲，中國(guó)社科院白皮書(shū)之所以說(shuō)明年樓市會(huì)春暖秋涼，就是看中央政府是否會(huì)對(duì)樓市踩剎車(chē)，不過(guò)信貸剎車(chē)的可能性不大。

　　在裴長(zhǎng)洪看來(lái)，政府最可能采取的措施就是針對(duì)消費(fèi)、限制購(gòu)買(mǎi)的手段，比如取消優(yōu)惠、提高首付、提高利率等“揚(yáng)湯止沸”的手段，并不會(huì)對(duì)房地產(chǎn)“釜底抽薪”，因?yàn)槟壳皣?guó)家出臺(tái)政策也怕經(jīng)濟(jì)回暖基礎(chǔ)不穩(wěn)，因此政策都是試探性地出臺(tái)，看反應(yīng)再連續(xù)發(fā)牌。