本報(bào)《豪華別墅群大多是“違建”》報(bào)道引起深圳市有關(guān)部門高度重視

　　觀瀾街道辦表態(tài)該拆的拆掉該罰的罰款

　　深圳寶安觀瀾街道錦鯉工業(yè)區(qū)旁邊30多棟違建別墅一年之間拔地而起。昨日，本報(bào)《豪華別墅群大多是“違建”》的報(bào)道(詳見昨日本報(bào)A19版《深圳新聞》)引起強(qiáng)烈反響，國(guó)內(nèi)眾多網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，深圳多家媒體也紛紛跟進(jìn)關(guān)注此事。

　　昨日，報(bào)道出街后，觀瀾街道黨工委、街道辦也迅速派出執(zhí)法隊(duì)趕赴幾個(gè)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，并研究部署進(jìn)一步采取強(qiáng)制措施，堅(jiān)決遏制“違建”行為。觀瀾街道分管城建辦、土地遺留辦(轉(zhuǎn)地辦)的黨工委委員黃慶棠表示，本報(bào)報(bào)道的幾處別墅均為違建，尤其是錦鯉工業(yè)區(qū)內(nèi)新建的別墅，均是在未取得施工通知書的前提下建起來的�！巴ㄟ^對(duì)當(dāng)?shù)厝�部建筑物普查登記并甄別核實(shí)后，對(duì)于無法納入普查范圍的‘違建’將按政策嚴(yán)格處理，該拆的拆，該罰的罰�！�

　　觀瀾街道黨工委書記劉家寶也表示，對(duì)別墅區(qū)內(nèi)的“違建”核查清楚分門別類后，對(duì)于不符合報(bào)建程序的將堅(jiān)決予以拆除，而確實(shí)符合“一戶一棟”政策的，將責(zé)令其按程序依法向相關(guān)部門申報(bào)登記。

　　三問“違建”別墅

　　疑問一：執(zhí)法隊(duì)不能入戶檢查，一旦封頂，對(duì)已經(jīng)裝修的別墅就不能過問？

　　由于執(zhí)法隊(duì)不能入戶進(jìn)行執(zhí)法，所以在施工隊(duì)或業(yè)主緊閉大門的情況下，很多執(zhí)法隊(duì)員不敢貿(mào)然進(jìn)入執(zhí)法。

　　一位熟諳執(zhí)法隊(duì)“潛規(guī)劃”的包工頭也告訴記者，只要抓緊時(shí)間“搶建”，一旦封頂，執(zhí)法隊(duì)一般就不會(huì)“較真”拆除。

　　“一般按3天一層來計(jì)算，建房建別墅只要1個(gè)月時(shí)間就能封頂，即使給拆了，趕時(shí)間還能再建起來，建筑成本只需要10萬到20萬元(平均850元/平方米)，對(duì)于業(yè)主來說根本算不了什么”，該工頭告訴記者。

　　“一幢別墅說拆就拆了沒什么，但像這么一大片地全是違建別墅還很少見�！边@位包工頭在看到錦鯉工業(yè)區(qū)后表示。

　　疑問二：交罰款即可“洗白”？

　　對(duì)于“違建”的出路，多數(shù)均是交罰款“洗白”獲取合法證明。記者通過一位從事多年執(zhí)法工作的基層干部處了解到，很多違建業(yè)主等房子建成，便會(huì)利用一切手段“申請(qǐng)罰款”，且罰款的金額僅為超面積部分建筑成本的8%～12%，比起深圳高昂的地價(jià)，這看似“重罰”的罰金幾乎可以忽略。

　　“有本事的人才能搞定罰款，不是誰想被罰就能罰的，一旦罰了款就相當(dāng)于他的房子可以‘扶正’了�！�

　　疑問三：市場(chǎng)需求導(dǎo)致違建多？

　　據(jù)了解，觀瀾目前僅有兩處大型房地產(chǎn)開發(fā)商建的大型商品房，其余均為各類違建，由于地段偏遠(yuǎn)且經(jīng)濟(jì)薄弱，租金也很便宜，單間最低才每月50元，過低的租金大大影響了業(yè)主們建房的積極性。

　　“2004年開展查違工作后，很多村民意識(shí)到再不建房，可能以后就建不了了，才紛紛開始砸鍋賣鐵搶建，外人來觀瀾經(jīng)常形容觀瀾的‘違建’像碉堡�！�

　　部分居民已入住數(shù)年

　　昨日中午，觀瀾街道分管城建辦、土地遺留辦(轉(zhuǎn)地辦)的街道黨工委委員黃慶棠接受了記者的采訪，據(jù)其介紹，違建是寶安、龍崗兩區(qū)歷史遺留的問題，從1994年開始整個(gè)深圳市也停止“一戶一棟”的申請(qǐng)報(bào)建審批，直到2006年才逐步恢復(fù)。黃慶棠透露，多數(shù)在建“違建”有兩種可能性：一是原來村改居后分到宅基地，一直沒錢建，直到深圳市出臺(tái)相關(guān)政策要求對(duì)“違建”開始普查，才開始搶建；一類是將自己已審報(bào)規(guī)劃好的宅基地轉(zhuǎn)讓給朋友或親戚代為修建，但這種轉(zhuǎn)讓行為也是不被現(xiàn)行法律法規(guī)認(rèn)可的。

　　觀瀾街道黨工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，據(jù)他們了解的情況，錦鯉工業(yè)區(qū)后的別墅群建成已數(shù)年。但未能出示該地塊的建設(shè)時(shí)間、類別用途及該地塊的衛(wèi)星遙感圖。記者隨后從google地圖上查詢得知，在2008年2月20日的衛(wèi)星地圖上，該地塊仍是空白一片，知情人士透露，開挖地基、澆灌水泥柱是從2008年5月開始的。

　　部分別墅施工被叫停

　　昨日上午11時(shí)，記者再次來到錦鯉工業(yè)區(qū)內(nèi)的別墅群，數(shù)輛裝載裝飾材料的藍(lán)色人貨車不斷進(jìn)出，記者此前暗訪的多幢別墅仍然在趕工。

　　在靠山拐角處的一幢別墅中，十余位工人忙著鋪院子地磚、修建地下車庫，一位操西北口音、自稱為業(yè)主的王先生表示，他的房子是老婆通過朋友介紹買的，記者詢問有無房產(chǎn)證時(shí)，王先生說房子一直是其妻子在操辦，自己不太知情。

　　“如果不是原居民，就算辦了復(fù)工牌也是違法的，你知道嗎？”在記者追問下，王先生支吾不語。

　　下午3時(shí)30分，記者跟隨街道執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員再次進(jìn)入別墅區(qū)，所有別墅均已停工，許多工人聚在一旁。有些沒來得及安裝大門的，就拿梯子等物品將院子門口擋住。

　　“從今天起停止一切裝修工作，等著相關(guān)部門來認(rèn)定�！眻�(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)告訴記者，他們會(huì)派人盯住工地，確保全面停止施工。

　　政府部門發(fā)函肯定本報(bào)報(bào)道

　　昨日下午，深圳市寶安區(qū)觀瀾街道辦事處給本報(bào)發(fā)來書面情況說明，肯定本報(bào)的報(bào)道。書面說明中稱：“我街道黨工委、辦事處高度重視，迅速派出街道執(zhí)法隊(duì)會(huì)同觀城、茜坑等社區(qū)工作站，趕赴轄區(qū)內(nèi)幾個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，逐一核實(shí)了解情況，并研究部署進(jìn)一步采取強(qiáng)制措施，堅(jiān)決遏制違建行為�！�

　　觀瀾街道辦在情況說明中指出，據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，觀城公園山腳下的別墅區(qū)地塊位于該街道觀城社區(qū)，約2萬平方米，屬村民集體自留建設(shè)用地。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，有部分本地戶籍村民，原籍是觀瀾、但早年離深、現(xiàn)已旅居港澳臺(tái)地區(qū)或海外，出于落葉歸根的情結(jié)，分別在此地向村集體申請(qǐng)用地，建筑自住別墅。報(bào)道中的“水晶山莊”和“楠木新村”別墅區(qū)就屬這種情況。其中部分住宅已按“一戶一棟”政策辦理申報(bào)公布實(shí)施的《關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》，作為歷史遺留違法建筑，向上級(jí)國(guó)土規(guī)劃部門進(jìn)行普查登記申報(bào)，等待政府甄別處理。

　　街道辦：該拆的拆該罰的罰

　　黃慶棠表示，一直以來，觀瀾招商引資的情況都不太理想，上世紀(jì)八九十年代，政府大力倡導(dǎo)建廠房、工業(yè)區(qū)、宿舍，甚至曾有政府或村委出面吸引別人出資建房、建工業(yè)區(qū)的情況。

　　屆于該歷史情況，屬于遺留問題的違法建筑應(yīng)區(qū)別對(duì)待，不能完全否認(rèn)，政府也為此類違建留好出路，對(duì)于部分可按規(guī)定申報(bào)“一戶一棟”政策的別墅，街道辦正協(xié)同業(yè)主按程序向主管部門進(jìn)行申報(bào)。

　　觀瀾黨工委書記、辦事處主任劉家寶表示，對(duì)于今年6月2日以前建好的建筑物，將依規(guī)統(tǒng)一納入普查登記。

　　對(duì)于限期未申報(bào)，公示3個(gè)月后仍沒人處理，將予以沒收或拆除。此外，如果影響相關(guān)部門的整體規(guī)劃，將堅(jiān)決拆除。

　　劉家寶說，無論是拿地證明、原居民證明等相關(guān)申報(bào)證件，均要通過當(dāng)?shù)毓煞莨��?村委)、公安、僑辦等查驗(yàn)開具證明，不會(huì)有造假行為。

　　黃慶棠表示，通過對(duì)當(dāng)?shù)厝�部建筑物普查登記并甄別核實(shí)后，對(duì)于無法納入普查范圍的“違建”將按政策嚴(yán)格處理，該拆的拆，該罰的罰。